在企業的生產中，任何人都不愿意發生工傷事故，包括管理人員和操作工人。但是，事故往往在違背人們意志的情況下頻頻發生，有的企業，在其設備、場地、環境、物流等本質安全狀態下，仍然有事故發生。究其原因，是人的問題。通過發生事故的五大因素，人、機、料、法、環來分析，最大的不安全因素是“人”，機器、材料、方法、環境是靠“人”去操作，選擇、運用和改造。盡管通過安全性評價，解決了或者說消除了物和環境的不安全因素，但是，在生產活動中，人們不保持它，仍然會改變，由安全狀態為不安全狀態，出現違反人的意愿的情況和現象。
　　無論管理人員或操作工人，安全常識欠缺，技術水平低下，自我防范意識淡薄，不良習慣操作，精神狀態疲倦等，都是“人”這個不安全因素產生事故的根源。因此解決了人的問題，也就解決了安全生產的根本問題。要解決人的問題，可從以下幾方面著手。

　　一、強化教育
　　教育應分對象和層次。所謂對象，即分領導管理層和操作工人群體。所謂層次，即不同的對象應該掌握了解安全知識和常識的深度和范圍。作為領導管理層，其掌握的安全知識應該比生產工人廣泛，應該了解國家和企業的安全方針、法規和制度，應該具備有發現、制止工人違章現象和事故隱患的能力，同時應具備組織對隱患整改的意識和水平。特別是領導者應該深刻地意識到，為了順利進行有效的生產，如同需要生產管理一樣，也需要安全管理，“管生產必須管安全”不是一句空話。管理管理，不但要管，更重要的是理，理順安全與生產的關系。安全二字，不能只停留在會議上、標語口號上，更重要的是落實在領導者的行動上。從廠長，車間主任，班組長及一般管理人員，只要在生產現場，就應該負有發現隱患，制止違章，整改隱患的責任，深刻地意識到安全與提高生產有著不可分割的關系。對生產工人，重要的是通過教育、培訓，提高技術水平和本工種崗位的安全操作知識，進行規范作業，自覺遵守工藝守則和安全操作規程。在群體作業中，服從指揮。在特種作業中，應該了解其危險性，做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。同時對工人要講明，不能圖一時的方便、一時的懶惰去違章作業。發生事故最大的受害者，不是企業，而是本人。通過對各個層次職工的強化教育，安全生產的觀念和安全知識深入到每個人心中，就能創造一個良好的安全生產環境，就能抵制管理層的違章指揮和減少操作者的違章作業，從而減少人為因素造成的工傷事故。國家有關部門制定的新職工進廠三級教育，特種作業人員培（復）訓教育，中層以上干部教育，班組長教育，安員教育，換崗、復工教育，都是行之有效的安全教育方式。通過這些教育，使安全知識和安全意識在全體職工的行為中得以強化，形成一個人人講安全，人人抓安全，人人管安全的局面，使安全管理覆蓋到整個生產管理的全過程中去。