??????? 3. 繼發原因的原則
??????? 如前所述,防止災害的重點是必須防止發生事故。事故之所以發生,是有它的必然原因的。也就是說,事故的發生與其原因有著必然的因果關系。事故與原因是必然的關系,事故與損失是偶然的關系。
??????? 一般的說,事故原因可分為直接原因和間接原因兩種。
??????? 直接原因又稱為一次原因,是在時間上最接近事故發生的原因,通常又可進一步分為兩類:物的原因和人的原因。物的原因是指由于設備、環境不良所引起;人的原因是指由人的不安全行為引起的。
??????? 事故的間接原因有五類:技術的原因,教育的原因,身體的原因,精神的原因和管理的原因。一般說來,調查事故發生的原因,不外乎上述五個間接原因中的某一個,或者某兩個以上的原因同時存在。
??????? 如果引發事故的原因沒有從根本上消除,那么,類似的事故就會重復、多次發生。
??????? 4. 選擇對策的原則
??????? 技術對策、教育對策和管理對策被公認為是防止事故的三根支柱。通過運用這三根支柱,能夠取得防止事故的效果。如果僅片面強調其中任何一根支柱,例如強調法規,是不能得到滿意的效果的。它一定要伴隨技術和教育的進步才能發揮作用,而且改進順序應該是技術、教育、法規。只有在安全與預防事故的技術措施充實之后,才能提高安全教育效果;而安全技術與安全教育充實后,才能實行合理的法律、法規。否則,任何安全法規只能停留在紙上。
??????? (1) 技術對策
??????? 技術對策和安全工程學的對策是不可分割的。當設計機械裝置或工程以及建設工廠時,要認真地研究、討論潛在危險之所在,預測發生危險的可能性,從技術上解決防止這些危險的對策。為了實施這樣根本的技術對策,應該知道所有有關的化學物質、材料、機械裝置和設施,了解其危險性質、構造及其控制的具體方法。為此,不僅有必要歸納整理各種已知的資料,而且要測定性質未知的有關物質的各種危險性質。為了得到機械裝置的安全設計所需要的其他資料,還要反復進行各種實驗研究,以收集有關防止事故的資料。而且,這樣已經實施了安全設計的機械裝置或設施,還要應用檢查和保養技術,確實保障安全計劃的實現。
??????? (2) 教育對策
??????? 安全教育包括安全意識教育、安全知識教育及安全操作技能教育等方面。
??????? 作為教育的對策,不僅在產業部門,而且在教育機關組織的各種學校,同樣有必要實施安全教育和訓練。安全教育應當盡可能從幼年時期就開始,從小就灌輸對安全的良好意識和習慣,還應該在中學及高等學校中,通過化學試驗、運動競賽、遠足旅行、騎自行車、駕駛汽車等實行具體的安全教育和訓練。作為專門教育機構的高等工程技術學校,對將來擔任技術工作的學生,更應該按照具體的業務內容,進行安全技術及管理方法的教育。而安全操作技能的教育一般由專業技術培訓機構完成。
??????? 安全教育應不斷重復、多次強化,并注重教育的科學性、系統性和有效性。
??????? (3) 管理的對策
??????? 管理對策是依據國家法律規定的各種標準,學術團體、行業的安全指令和規范、操作規程、以及企業、工廠內部的生產、工作標準等,對生產及運營進行安全管理。一般把強制執行的叫指令性標準,勸告性的非強制的標準叫做推薦標準。法規必須具有強制性、原則性和適用性:如果規定過于詳細,就很難把所有可能的情況都包含在里面,勢必妨礙法規的執行。當然除指令式法規外,還可以通過制定行業、地方標準將國家標準具體化。
??????? 管理的對策一般包括安全審查,可行性研究、初步設計、竣工驗收,安全檢查,安全評價,辨識危害、評價風險、提出風險控制,安全目標管理等。
??????? 選擇防止事故的對策時,如果沒有選擇最恰當的對策,效果就不會好;而最適當的對策是在原因分析的基礎上得出來的。
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事故調查應遵循原則
有關事故責任追究的規定
有關事故處理的規定
事故隱患排查與治理
安全生產事故法律責任追究
傷亡事故的統計
事故原因的分析
安全生產事故調查與處理
安全生產事故分類
事故分類與分級
造成安全生產事故的主要原因
安全生產事故的處理與整改措施
事故應急救援預案演練制度
我國關于事故類別的分類
工傷事故定義、范疇、分類及原因
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