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環境管理體系培訓

		點擊數：	更新時間： 2025年12月22日
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環境因素識別、分析與評價

備注：1
     “不僅是污水，永安藥廠每天晚上放出的氣味我們都受不了。”潛江市澤口開發區沙嶺村的一位村民告訴記者，“每天晚上睡覺的時候都得把鼻子用被子捂住，要不睡不著。”
　“現在永安藥業排出的水量不算大，比原來小，但是你往它排污口附近一站，眼淚都被污水的味道熏得掉出來。”澤口村的一位村民告訴記者。
　   村民們告訴記者，因為污染，村子里的不少人都搬走了。“現在我們村里三分之二的人都搬走了，搬到潛江市里住，有錢有關系的可以搬走，我們這些沒錢的就只能在這里忍受企業的污染。”董灘村的村民談起永安藥業的污染深惡痛絕。
　“上次下大雨，魚塘里的好多魚游到漢南河里去了，遇到永安藥業的污水，魚就都死了，你說這個水毒不毒?”澤口村的村民告訴記者，原本他們都是喝漢南河里的河水，自從河水被污染了，他們只能喝漢江水了，“漢江跟漢南河都是通著的，也不知道會不會有影響。”村民們對自己的飲水安全憂心忡忡。

案

例
永安藥業被環保部督辦后再排污 整改不利或被關閉 
備注：2
村民反映關鍵詞語
“永安藥廠每天晚上放出的氣味我們都受不了”
“每天晚上睡覺的時候都得把鼻子用被子捂住”
“眼淚都被污水的味道熏得掉出來”
“魚就都死了”
“村民們對自己的飲水安全憂心忡忡”
發生污染
企業:經濟損失(停產/罰款/……)
環境：受到影響,居民受害
（不能完成限期整改任務，或將被責令關閉）
（氣味受不了、搬走、魚死了、擔憂）
案例
備注：3
環境管理體系核心要素
前言	
4.6 管理評審
4.2    環境方針
4.3.1 環境因素
4.3.2 法律法規和其他要求
4.3.3 目標、指標和方案
4.5.1 監測和測量  
4.5.2 合規性評價  
4.5.3 不符合、糾正措施 和預防措施 
4.5.4 記錄控制
4.5.5 內部審核
4.4.1 資源、作用、職責和權限  
4.4.2 能力、培訓和意識       
4.4.3 信息交流                        
4.4.4 文件                                    
4.4.5 文件控制                              
4.4.6 運行控制                     
4.4.7 應急準備和響應

A
P
C
D
備注：4
環境因素是ISO14001體系的核心要素
前言	
4.3.1
環境因素
4.5.1
監測和測量
4.5.2
合規性評價
4.3.2
法律法規和其他要求
4.3.3
目標、指標和方案
4.4.2
能力、培訓和意識
4.4.3
信息交流
4.4.6
運行控制
4.4.7
應急準備和響應
備注：5

04
環境因素的識別
環境因素的理解
環境因素的管控
環境因素的評價
備注：6
 第一部分
環境因素理解
PART 01

01
備注：7
環境因素理解－標準條文
01	
標準條文: 4.3.1 環境因素
組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用來：
識別其環境管理體系覆蓋范圍內的活動、產品或服務中能夠控制，或能夠施加影響的環境因素，此時應考慮到已納入計劃的或新的開發、新的或修改的活動、產品和服務等因素
確定對環境具有、或可能具有重大影響的因素（即重要環境因素）組織應將這些信息形成文件并及時更新
識別環境因素
及時更新
組織應確保在建立、實施和保持環境管理體系時，對重要環境因素加以考慮。
備注：8
環境因素理解－標準條文
01	
Step 1
Step 2
Step 4
識別組織的環境因素
評價環境因素
形成文件并及時更新
在建立、實施和保持環境管理體系時考慮重要環境因素
Step 3
確定出重要的環境因素
備注：9
環境因素理解－范圍
01

直接的
能夠控制的：
通過自身管理加以控制、改變、處理或處置的環境因素
 間接的
能夠施加影響的：
不能通過或難以通過行政管理及其他技術手段改變，或不能直接加以控制和管理的環境因素
本標準適用于組織確定的能夠控制的、或能夠施加影響的那些環境因素。
備注：10
環境因素理解－環境因素表達形式
01	
環境因素
一個組織的活動、產品和服務中能與環境發生相互作用的要素

名詞 
1.污染物質(或污染源、或污染因子)
2.能源、資源

環境因素
表達形式

動詞
排放、處置、產生、泄露、消耗等
( 的 )
eg：廢氣的排放、紙張的消耗等
備注：11
環境因素理解－環境因素表達形式
01	
危險化學品的泄露
食堂油煙的排放
污水的排放
噪聲的排放
油漆桶的廢棄
名詞＋(的)＋動詞
危險化學品
食堂油煙
污水
噪聲
油漆桶
備注：12
環境因素理解－環境影響概念
01

環境影響
全部或部分地由組織的環境因素給環境造成的任何有害或有益的變化。
eg：化學品泄漏對大氣和土壤質量造成破壞（有害）
        安裝節能燈節約電力資源（有益）
1.環境污染:
大氣/水體/噪聲/固體廢棄物/土壤/毒化物污染/臭氧層的破壞
2.不可再生資源的枯竭
備注：13
環境因素理解－關系圖
01

來源
目標
途徑
與環境產生相互作用的活動、產品或服務

與環境相互作用的結果

環境因素
環境影響
因果關系
備注：14
環境因素理解－關系圖（舉例）
01

產品/活動/服務	環境因素	環境影響
復印機的使用	紙張的使用	能資源的枯竭
復印機的使用	電的使用	能資源的枯竭
復印機的使用	臭氧的排放	污染空氣
化學品運輸	化學品的泄露	污染土壤
化學品運輸	化學品的泄露	污染水體
化學品運輸	化學品的泄露	污染空氣
化學品運輸	車輛的運行	能資源的枯竭
化學品運輸	車輛的運行	噪聲的排放
備注：15
 第二部分
環境因素的識別
PART 01

02
備注：16
環境因素識別－識別方法
02	
現場觀察
問卷調查
產品生命周期
分析法
過程分析法
專家咨詢
查閱文件和記錄
備注：17
環境因素識別－過程分析法
02	
Step1
組織按其組織機構和職責分工,以產品生命周期原理為主線,將組織總的運行活動及活動過程相應的職責部門進行流程排序,繪出流程圖,劃分出各個活動單元
Step2
每一個職責部門按其自身運行活動,做進一步流程排序細化,將自身運行活動細分至某臺設備、某道工序、某項操作,并劃分出若干個細化單元,繪出本部門流程圖
Step3
以每一個(細化)單元為對象,以輸入輸出法為基本方法,進行環境因素識別
備注：18
環境因素識別－輸入輸出法
02

細化單元

估算分析
輸入輸出法分析的對象是工藝流程的每一個細化單元。
它對能源、資源的投入（輸入）和產出（輸出）----產品、服務及廢水、廢氣、固體廢棄物、化學品泄漏等，進行輸入和輸出的物料平衡計算（或估算），分析物料流動規律、變化規律，發現污染源，找出環境因素。
備注：19
環境因素識別－輸入輸出法
02	
輸入輸出分析的基本思想是從環境因素的兩個大的方面來考慮
輸入
輸出
量
產品
量
什么
=？
輸出量與輸入量不平衡
流失到何處
流失量
有什么環境影響
有什么環境影響
資源、能源和原材料的消耗（過程的輸入）
產品、副產品、廢品以及事故的產生（過程的輸出）
備注：20
舉例-例1
02	
燃氣蒸汽

鍋爐運行
 燃氣   
輸      入
蒸汽
過     程
輸      出
針對燃氣鍋爐運行這一活動，來識別環境因素
水
電
空氣
廢氣
廢水
噪聲
爆炸
備注：21
舉例-例1
02	
對應的環境因素和環境影響
輸           入	輸           入	輸             出	輸             出
環境因素	環境影響	環境因素	環境影響
燃氣的使用	能源的枯竭	蒸汽的使用	能源的消耗
水的使用	水資源消耗	廢氣的排放	大氣污染
電的使用	能源的枯竭	廢水的排放	水體污染
空氣的消耗	環境影響很小可忽略不計	噪聲的排放	噪聲污染
		鍋爐的爆炸
（緊急情況）	資源枯竭
備注：22
舉例-例1
02	
對應的環境因素和環境影響
輸           入	輸           入	輸             出	輸             出
環境因素	環境影響	環境因素	環境影響
燃氣的使用	能源的枯竭	蒸汽的使用	能源的消耗
水的使用	水資源消耗	廢氣的排放	大氣污染
電的使用	能源的枯竭	廢水的排放	水體污染
空氣的消耗	環境影響很小可忽略不計	噪聲的排放	噪聲污染
		鍋爐的爆炸
（緊急情況）	資源枯竭
備注：23
環境因素識別－考慮因素
02	
環境因素

三種時態

三種狀態

七種類型
備注：24
環境因素識別－考慮因素
02	
正常（N）
normal
異常（A）
anomalous
緊急（E）
emergency
指固定、例行的且計劃中的作業與程序 
指在計劃中，然而不是例行性的作業 
指可能或已發生的緊急事件

三種狀態
備注：25
環境因素識別－考慮因素
02

三種時態

過去(P)
preterit
現在(C)
current
將來(F)
future
以往遺留的環境問題
現在正在發生的、并持續到未來的環境問題 
不可預見什么時候發生且對環境造成較大影響
備注：26

七種類型
環境因素識別－考慮因素
02

向大氣排放
（A）
air

向水體排放
（W）
water

其他問題
（O）
other

廢棄物管理
（S）
solid

能資源/原材料
的使用
（E）
energy

毒化物
（P）
poison

噪聲排放
（N）
noise
備注：27
環境因素識別－課堂練習1
02	
備注：28
環境因素識別－注意點
02	
防止忽視的方面

1.異常和緊急狀態下的環境因素
由于異常和緊急狀態的環境因素處于潛在狀態，有隱含因素，不太直觀，這就要求評價人員開動腦筋，運用頭腦風暴法，發揮評議人員的想象力，來發現問題。

3.服務中的環境因素
包括組織提供的服務和使用相關方的服務，如：運輸、倉儲、能源動力提供、銷售和維修；廢物處理、企業外協加工服務各環節可能存在的環境因素。

2.產品中的環境因素
使用污染嚴重的物質；包裝不符合環保要求，產品未達到相關環保指標；產品使用后的廢棄可能不易降解，回收分解困難，產生有毒有害物質等。
備注：29
 第三部分
環境因素的評價
PART 01

03
備注：30
環境因素評價－概念
03

環境因素
評價
依據一定的方法和原則，對識別出的環境因素所造成的環境影響進行分析和考慮，從而評價出重要環境因素，排出優先次序，作為下一步工作控制的重點。

重要
環境因素
具有或能夠產生重大環境影響的環境因素。
環境因素
重要環境因素
方法/原則
控制重點
排序
廢紙的丟棄
危廢的泄露
備注：31
環境因素評價－評價方法
03

打分法

專家經驗
評估法

是非
判斷法

重要
環境因素
備注：32
環境因素評價－是非判斷法
03

1
違反國家或地方環境法律法規及標準要求的環境因素（如超標排放污染物，水、電消耗指標偏高等）

3
屬于國家規定的有毒有害廢物（如《國家危險廢物名錄》共49類，醫療廢物的排放等）

2
國家法規或地方政府明令禁止或限制使用或限期替代使用的物質（如氟利昂替代、石棉和多氯聯苯、使用淘汰的工藝、設備等）
備注：33
環境因素評價－是非判斷法
03

4
異常或緊急狀態下可能造成嚴重環境影響（如化學品意外泄漏、火災、環保設備故障或人為事故造成的排放）

6
使用極毒農藥或造成中毒一人以上的（如國家禁止使用的農藥或農藥使用過程）

5
環保主管部門或組織的上級機構關注或要求控制的環境因素
備注：34
環境因素評價－打分法
03

打分法
嚴重程度
可探測度
發生的頻次或概率
備注：35
環境因素評價－課堂練習3
03	
辦公室作業環境因素評價
備注：36
 第四部分
環境因素的管控
PART 01

04
備注：37
環境因素管控－管控方式
04	
源頭控制
過程控制
末端治理

消除
替代
減少、再使用、再循環
處理
處置
備注：38
環境因素管控－管控方式
04	
個體防護
安全防護裝置
制定操作規范
制定緊急應變
加強人員宣導
工程技術控制
張貼警告標示
隔離人員或危害
修改程序以減輕危害性
改使用危害性較低的物質
停止使用該危害性物質，或以無害物代替
更改工藝流程，避免原先產生風險的步驟
現況管制監控方式
個體防護
消除風險
降低危險
備注：39
回顧
04

識別環境因素

活動、產品、服務
三種時態、三種狀態、七個方面

識別環境評價

確定重要環境因素

及時更新
方法：
1.過程分析法
2.產品生命周期分析法
3.問卷調查法
4.現場觀察
5.查閱文件和記錄
6.專家咨詢
方法：
1.是非判斷發
2.打分法
3.專家經驗評估
制定應急準備和響應預案
制定作業指導文件
范圍：
1.能夠控制的
2.能夠施加影響的
內容：
1.嚴重程度
2.范圍和規模
3.持續時間
4.發生頻次和概率
5.法律法規要求
6.相關方的要求
制定運行控制程序
制定環境目標、指標和方案

備注：40

THANKS
備注：41

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