案情分析：

　　近年來，全國職業病發病率呈上升態勢。粉塵、噪聲、鉛、苯以及各種致病因素引發的職業病，嚴重威脅著勞動者的勞動安全和身體健康，雖然各級衛生部門做了大量的工作，職業病防治工作取得了一定成效。但從目前來看，職業衛生監管由于體制不順帶來的一些問題依然存在，并已嚴重影響到職業病防治工作的有效開展。

　　衛生部與國家安全監督管理總局于 2005年聯合下發的《關于職業衛生監督管理職責分工意見的通知》，將《職業病防治法》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》等法律法規中賦予衛生行政部門的職業病防治監管權限變更為由安全生產監督管理部門負責諸如防護用品佩戴、警示標識設置、急性職業中毒事故等作業場所的職業衛生監管、職業危害申報與事故查處等工作，而衛生部門僅負責職業病診斷、治療等相關工作以及建設項目的職業病預評價審查工作。

　　《職業病防治法》實施時間比較短，多數用人單位對職業病防治知識知之甚少，加上地方政府發展經濟招商的壓力，對職業病防治工作不夠重視，對預防控制職業病存在極大的隱患。防治職業病，保護勞動者健康，關系到社會的穩定與和諧，關系到國民經濟健康持續發展。因此建議：

　　（一）加強職業衛生法規和專業知識的學習宣傳

　　加強職業衛生法規和專業知識的學習宣傳，通過學習是用人單位和勞動者明確在職業病防治工作中承擔的義務和享有的權利，建立和健全職業病危害因素評價制度及衛生行政部門的審批意見作為建設項目立項審批及竣工驗收的必需條件，將職業病防治的關口前移，以切實從源頭上控制職業病危害及職業病的發生。

　　（二）將職業病防治工作列入各級政府重要日程，建立健全工作責任制。各級政府應按照地方性法規或政府規章，將職業病防治工作納入當地經濟和社會發展規劃，摸清當地職業病危害底數，明確中長期目標，制定有效預防和控制措施，并確保規劃目標和任務如期完成。將職業病防治工作納入各級政府目標管理和政績考核內容中，建立職業病防治工作管理責任制，落實到人，使各級政府部門切實承擔起對職業病防治工作的主要責任。