隨著國外項目管理公司逐步進入中國石油、化工建設領域，給國內的項目建設者帶來了很多新的理念、方法和管理經驗。HSE管理體系是其中之一，這是一種目前在全球范圍內，特別是在石油、石化和化工行業中廣泛推行的先進的體系化、規范化、科學化、制度化的管理方法。它成為企業參與國際市場競爭必須具備的條件。作者的單位參加了國內外不同單位在項目建設中實施HSE管理體系的監理工作，本文就結合這些項目的監理工作，談談HSE管理體系在監理工作中的應用。

　　一、HSE管理體系的基本概念

　　HSE管理體系是指實施健康、安全與環境管理的組織機構、職責、做法、程序、過程和資源等構成的整體。它由許多要素構成，這些要素通過先時的、科學的運行模式有機地融合在一起，相互關聯相互作用，形成一套結構化動態管理系統。從其功能上講，它是一種事前進行風險分析，確定其自身活動可能發生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發生，以便減少可能引起的人員傷害、財產損失和環境污染的有效管理模式。它突出強調了事前預防和持續改進，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機制，因此是一種現代化的管理模式，是現代企業制度之一。

　　HSE管理體系是三位一體管理體系。H（健康）是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態；S（安全）是指在勞動生產過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產在保證勞動者健康、企業財產不受損失、人民生命安全的前提下順利進行；E（環境）是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素問相互形成的生態關系的組合。

　　由于健康、安全與環境的管理在實際工作過程中有著密不可分的聯系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和環境（Environment）形成一個整體的管理體系，是現代石油、化工企業發展的必然。在化工項目建設中采用HSE管理體系是趨勢。

　　二、在監理工作實踐過程中的應用

　　HSE管理體系的最大特點就是突出人的安全價值，人的安全被置于不容置否的最高地位。根據國家法規的要求，監理組織在項目建設中不僅要保證自身的安全，而且對整個項目建設被監理的對象的安全起監督、管理和協調的作用。因此在項目建設HSE管理體系中監理組織的作用可以看作為安全監理責任的延伸。

　　1、HSE體系中監理組織機構和標準體

　　建立監理HSE組織機構，HSE組織以總監理工程師為第一責任人，設專家組（包括土建、安裝、電氣、射線），由安全監理工程師對HSE事務總體負責（直接責任人）。各項目區域和專業由監理人員組成。監理公司按照合同要求配備現場HSE人員（根據合同一般要求配備二名），接受項目建設方HSE部門和安全質量監督站的指導和監督。HSE監理方針：貫徹“安全第一”，預防為主“的方針，確保本建設項目（工程）符合國家和本市勞動安全衛生標準，保障勞動者在勞動過程中的安全與健康。

　　HSE監理目標：遵循安全管理規定，實現安全監理“零”事故，即人身傷害事故為零、設備安全事故為零、火災爆炸事故為零；創建安全文明工地。遵守國家法律、法規，實現治安管理“零”事件。監理組制定HSE計劃、符合要求的HSE監理實施細則和涉及項目HSE監理的各個方面，另外還有一套與之相配套的記錄表格（采用監理規范和上海市安全用表如施工機械、安全設施驗收核查表（滬A2）、安全監理工作月報表（滬C1）、專項安全施工方案、施工機械、安全設施安全交底底及驗收情況檢查匯總表（滬C2）、臨時性建（構）筑物應用技術規程（試行）附表。根據項目監理的需要及時補充一些HSE實施細則，如在項目由施工向生產轉移期間制定的《試驗和試車HSE監理實施細則》等。由這些細則構成了監理HSE行為標準，也成為監理HSE監督管理的方法。