HSE管理體系是當今國際石油石化行業通行的安全、環境、健康一體化管理體系，也是我國國內石油企業實現科學化管理，走向世界市場，實現與國際接軌的準入證。2008年中國石油集團公司提出“建設綜合性國際能源公司”的戰略目標，要實現這一戰略目標，就必須參與國際市場的合作與競爭，這就要求我們必須提高國際競爭能力。進入新世紀以來，隨著經濟全球化進程的加快，自覺履行企業社會責任，爭做合格社會公民，成為跨國公司提升軟實力的重要組成部分。埃克森美孚、殼牌、BP等國際大石油公司都積極參與企業社會責任運動，十分注重HSE管理體系建設，不斷創新HSE管理模式，創造了優良的安全環保表現。中國石油集團公司正視差距，認真執行資源國有關安全環保法律法規，建立健全安全生產監督管理體制與機制，積極采用先進的安全管理方法和安全生產技術，借鑒國外先進經驗，完善HSE管理體系，加快推進綜合性國際能源公司的建設進程。

　　加強領導承諾和責任

　　中國石油集團于上世紀90年代末期啟動了HSE管理體系建設工作。經過近10年的積極探索和實踐，目前已初步搭建起了HSE管理體系的基本架構。但也必須清醒地認識到，集團公司HSE管理體系建設工作，整體發展還不平衡，覆蓋面不全，一些單位仍然存在著認識不到位、要求不嚴格、執行不得力，以及HSE管理體系與實際工作相脫節等問題，安全環保工作從整體上缺乏長效性、基礎性的治本措施，管理水平沒有得到持續、穩步提升，安全環保形勢依然嚴峻。解決這些問題，要求我們必須站在促進集團公司綜合性國際能源公司建設進程的高度，加強領導承諾和責任。因為領導和承諾是HSE管理體系的核心，是體系運轉的動力，也是最高管理者承擔健康、安全與環境責任和義務的公開聲明。

　　高層管理者的承諾、方針和目標是通過運行體系中的其他各級要素來實現的，而各級要素的運行都需要較多的時間和精力，需要選拔合格的人員來進行策劃、設計和管理。只有高層管理者的支持才能為體系的建立和運行提供充足的資源保證。在HSE管理體系運行過程中，實現HSE與傳統管理的有機融合，領導干部、特別是各級行政正職的觀念、態度和行為的表率作用至關重要。國外石油企業往往都有由總裁做出的HSE承諾，向外界公布，闡明企業對HSE認識、理念和責任；而且各級管理者從上到下都做出了明確的承諾。

　　高層管理者主動學習HSE標準，樹立HSE理念，認真領會、不斷加深對HSE相關知識的理解，從而更加清楚自己在企業的健康、安全與環境管理中舉足輕重的地位與作用，增強了對健康、安全與環境工作的本質認識，提高了自身的HSE管理能力。高層管理者通過主動查找傳統管理中的弊端或不足，結合企業生產經營活動的實際情況，思考如何從根本上改善健康、安全、環保管理水平，研究如何實現企業HSE管理體系思想與傳統觀念的有機融合。通過加強領導承諾和責任，使得中國石油集團公司的HSE管理體系順利推進。

　　強化員工參與和承諾

　　國外優秀石油企業非常強調員工的主動性，強調以人為本，注重培養員工的HSE意識，所以企業員工主動執行HSE的意識較強，每個員工都要關注身邊的HSE潛在事故并及時報告，同時規定員工要完成一定數量的潛在事故報告。他們非常重視員工的培訓工作，為各層次的員工從普通雇員到管理者提供大量的HSE培訓機會。很多國外石油企業還通過HSE獎勵來加強員工的參與和承諾。

　　企業員工是HSE管理的主體，沒有全員參與的意識，HSE管理就無法落實。積極的全員參與氛圍，對于企業HSE管理體系的建立和健全有著巨大的推動作用。國內石油企業員工對HSE管理的參與度還較低，全員參與性差，在現實操作過程中，中國石油集團公司要求員工要參與到管理體系中去，積極尋求加強他們的能力、知識和經驗的機會，通過對話交流、討論問題和實踐活動，增強企業員工的HSE管理意識。

　　高度重視員工HSE培訓工作，對企業員工進行不間斷的滾動式的HSE培訓。主要內容包括：加強培訓基地建設，加快培養專職HSE培訓師資隊伍，統一培訓標準，落實培訓時間，保證培訓效果。同時，進一步提高HSE培訓的針對性和操作性，注重模擬練習和實戰操作，有針對性地開發分專業、崗位和工種的培訓教材。強化一線操作人員的崗位操作技能及故障處理和應急突變能力。通過全員不間斷地滾動培訓，提高企業職工自我保護的意識，并讓他們掌握自我保護的正確方法，從而大幅度減少事故的發生，在萬一發生事故時也可以將損失減少到最小。