推行HSE管理體系是中國石油天然氣股份有限公司為適應建立國際能源公司戰略目標的要求做出的戰略部署。

　　為適應建立國際能源公司戰略目標的要求，中國石油天然氣股份有限公司做出了在全公司內部實施HSE管理體系的戰略部署，要求各分公司結合本單位的實際情況建立HSE管理體系。

　　通過近些年來各單位體系運行的情況看，該體系的推行提升了股份公司下屬各分公司的企業管理水平，使各單位向規范化管理邁進了一大步。但是由于在初創階段，所以，無論是在體系的成熟性，還是在廣大員工的接受程度方面都存在大量尚待完善的內容，這是目前提高體系運行有效性的瓶頸。

　　HSE管理體系有待于“固本強身”

　　對許多油田而言，推行HSE管理體系，在運行中遇到了很多“病兆”。歸納起來主要表現為以下幾個方面：

　　一是部分員工對HSE體系的意義認識還不太到位，對體系的執行在相當程度上仍停留在應付記錄文件的填寫、內審檢查的準備等方面；

　　二是體系文件的規定和本單位實際做法結合不緊，“兩張皮”現象較突出；

　　三是體系的運行記錄與原有的管理及操作模式反差太大，使執行層認為工作程序太繁瑣，工作量和壓力增大，存在應付現象；

　　四是個別單位存在平時不按體系要求正常運作，檢查之前臨時突擊準備現象；

　　五是危害識別和風險評價工作希望一蹴而就，一勞永逸，缺乏持續性，甚至照搬抄襲，“新瓶裝舊酒”，使這一工作停留在文件層面；

　　六是個別職能部門職責界定比較模糊，銜接不明確，出現推卸責任和扯皮現象，給體系運行和實施帶來一定的工作難度；