引? 言? HSE管理體系運行的主線是風險管理的閉環控制過程，基礎是風險辯識、風險分析、風險評估和風險控制。該體系是將安全管理的關口前移，超前分析和控制作業過程中的危險因素；制定事故應急預案，全面落實防范措施，樹立全員、全方位、全過程的作業安全意識，變被動管理為主動管理。
　　1危害因素辨識
　　危害因素是指可能造成人員傷害、職業病、財產損失、工作場所或環境破壞或其組合的根源或狀態。是誘發事故的潛在隱患。HSE體系要求從班組工作中進行風險識別，使每個員工都能明確自己的工作任務、工作程序，識別每一程序中可能遇到的危險，并掌握處理危險的方法和措施，使每一位員工的風險意識得到提高。
　　1.1加強作業前的危險有害因素分析，將作業活動細化到具體的操作步驟，從“人、機、料、法、環”五個方面，認真分析每一個操作過程中可能存在的危害，有針對性地制定防范措施和出現異常情況時的應急措施。并對作業人員進行詳細的安全技術交底，落實具體工作責任監護人，有效控制作業現場危險源，最大程度地杜絕人為的不安全行為。
　　1.2加強生產作業過程的變更風險管理，結合崗位人員變動、作業活動的變化、設備設施的變化、施工作業環境的變化，認真開展動態危害識別，把風險識別落實到基層、落實到崗位、落實到具體人員，做到人人掌握本崗位、本工種、本生產區域范圍內的危害因素、可能發生的后果以及防范措施。
　　1.3危害因素的辯識是一項長期的工作。因此，要求作業人員對可能發生危險的地點、作業場所、工器具和行為動作等進行全面詳細的分析并制定完整的預控措施。要建立作業項目全過程的危險因素辨識，積極開展危險因素分析培訓，將“布置工作講安全、工作前分析危險、班前會安全交底、工作中消滅違章”逐步制度化。
　　1.4加強重大危險源的監控。在對生產過程中的危險因素辨識、評估、監控的基礎上，對單位的重點崗位、要害部位重新進行一次評估，要教育員工了解本崗位、本區域存在的重大的危險源及基本情況，掌握監控方法和應急處置措施，確保重大危險源始終處于受控狀態。
　　1.5強化安全技術交底和重大安全措施的落實，嚴密生產作業過程中的管理環節；安全技術交底和重大安全措施的落實是控制事故發生的有效管理手段，對重要的臨時檢修項目、交叉作業項目、季節性檢修作業以及特殊作業在開工前進行風險辨識，制定安全技術措施等并進行安全技術交底是必需的。安全技術交底必須將施工場所、作業環境、隱蔽管線、防火要求以及地區特點、防止事故發生的“預防措施”和“勞動保護要求”等明確詳細地交底，交底人要向被交底人講清注意事項和防范措施，并共同監督在生產作業過程中的執行情況。重大安全措施的制訂必須針對性、可操作性強。措施得當可有效防止事故的發生，安全技術交底和重大安全措施的落實是日常檢查的主要內容，發現問題及時整改，逐步將安全技術交底和重大安全措施的執行從強制化管理過渡到制度化、規范化管理。
　　2事故隱患辨識
　　事故隱患是指生產區域、工作場所中，現已存在可能導致人身傷亡、財產損失或造成重大社會影響的裝置、設施、設備、生產系統、工藝技術、規章制度等方面的缺陷和問題。生產中的事故隱患是事故形成的前奏和征兆。治理和消除事故隱患是提高本質安全的前提，才能真正有效地避免事故的發生，才是我們安全生產管理工作的根本所在。
　　2.1企業加大隱患治理的力度，要逐步建立起有利于發現隱患、報告隱患、治理隱患的激勵約束機制，鼓勵基層員工參與安全管理工作。隱患治理是一項長期的工作，新的隱患會隨著生產的發展不斷出現，必須全天候、全方位地開展隱患排查工作，通過管理和技術手段，對重點部位、關鍵環節存在的問題進行認真細致的研究分析，并強化現場管理和巡檢，確保不留死角。對新發現的隱患要盡快論證，即使列入整改計劃，已經確定的隱患治理項目要按照輕重緩急加速推進。要對隱患治理進行全過程監控。要按照隱患治理計劃安排，及時發現、整改和消滅安全隱患，集中精力、下大力氣抓好隱患治理項目的實施，確保取得實效。
　　2.2加強事故隱患整改過程中的監控。對發現的各類事故隱患，都必須進行整改。事故隱患整改項目要進行危險性評估，制定整改方案，實行分級管理，落實責任、人員、資金和時間，及時排除事故隱患。凡屬重大的事故隱患，要建立監控檔案，制定并落實重大危險源和事故隱患消項前的監控、應急措施。
　　2.3企業在目前已有制度的基礎上結合生產實際，從已發生的事故暴露出的制度不完善的管理方面的缺陷，要認真研究，修訂相關制度，彌補管理漏洞，做到有章可循、有規可依，對違反制度的必須嚴肅處理。要認真執行并嚴格落實各項安全生產制度和標準規范，做到制度執行到位，確保只有規定動作，杜絕自選動作。