建立實施HSE管理體系是分公司2002年安全環保工作的一件大事，分公司領導高度重視，指派安環處具體負責，其他各機關處室全力配合，要求優質高效完成各項工作，建立起長嶺分公司HSE管理體系。2002年2月份，分公司與新加坡諾衛環境技術咨詢公司（下稱諾衛公司）開始合作，確定由諾衛公司負責提供包括初始狀態評審、培訓、危害識別與風險評估及環境因素識別與評價、體系建立及實施以及模擬認證審核的全套管理體系咨詢服務。長嶺分公司開始籌備和規劃HSE管理體系建立的一系列工作。

1 成立HSE管理委員會和管理組織機構

2002年1月10日成立了以分公司黃景漢經理為主任的HSE管理委員會，明確了HSE管理者代表為分公司李華副經理，并以[2002]安字4號文下發。同時，為了保證按時、高質完成HSE管理體系的建立，成立了以分司經理為組長、各部門一把手為成員的HSE領導小組，下設HSE辦公室，負責體系建立的日常工作。HSE辦公室下設3個工作小組，分別由各處室主要負責人擔任組長，包括：

1） 教育培訓及宣傳推廣組：主要負責HSE體系宣傳工作以及各層次人員HSE意識培訓和HSE工作組所需要掌握的知識培訓。

2） 風險評估及法律法規組：主要負責指導、協調各基層單位進行危害識別和風險評估，核實并匯總評估結果，提出隱患治理方案；并負責獲取國家、地方和行業相關的HSE法律、法規、標準及識別、整理出相關條款，通過長嶺分公司內部網絡提供給各單位組織學習和對照實施。

3） 文件編寫組：負責體系文件的編寫工作，包括HSE管理手冊、程序文件、運行控制文件的編寫，并負責指導協作業指導書和各部門HSE管理職責的編制。

為了保證HSE管理體系建立工作的順利進行，辦公室人員每天制定工作計劃，每周進行書面總結。同時，我們還建立了HSE例會制度，考慮到基層和機關單位工作性質的不同，確定每周三召開基層單位HSE例會，周五召開職能處室HSE例會，總結一周工作布置下周工作，使工作信息得到了及時傳達與反饋。

2 整體規劃，確保HSE管理體系建立工作的有序進行

在諾衛公司的指導下，分公司對HSE體系建立工作進行了整體規劃，明確了要按照PDCA循環的方法建立一個循環往復、持續改進的管理體系，體系建立時要考慮同時符合中石化HSE管理體系和ISO14001、ISO18001這3個體系標準的全部要求，還制定了具體的建立步驟和時間進度表。建立過程分為初臺狀態評審、體系策劃及風險評估、體系文件編制、管理體系實施、HSE管理體系審核及管理評審5個階段。體系建立范圍覆蓋分公司機關10個處室、9個煉油生產車間以及銷售公司、油品管理處、長盛公司、供排水廠、動力廠、供應處、計算機所、研究院、信息中心、中心化驗室、計量辦、小車隊、消防支隊、電信中心、環保站和檔案館等35家單位。

3 加大宣傳力度，提高員工HSE意識

在籌建體系過程中，我們發現部分職工甚至個別領導認為建立HSE管理體系是一種形式主義，是安全環保管理人員的事情，與自己沒有多大的關系。為了糾正這種錯誤的認識，強化全體員工特別是領導干部的HSE意識，辦公室制定了詳細的《宣傳方案》，讓宣傳工作與體系建立工作同步進行，充分利用《長煉報》、廠廣播、廠電視臺和長煉生產網等傳媒進行HSE知識宣傳和教育，提高職工對HSE管理體系的認識。

另外，HSE辦公室按照分公司“夯實基礎，立足實效，建立實施了好HSE管理體系”的方針，明確了我們建立HSE體系的目的不是為了完成集團公司下達的任務，而是通過建立科學、有效的管理體系來全面提升HSE管理水平，為企業不斷發展壯大提供有力保障。因此，我們的每一項工作都需要扎扎實實，注重實際效果，用事實說話，增強員工對HSE體系的理解，使HSE各項工作落到實處。