HSE管理體是一種事前進行風險分析，確定人（企業）的活動可能產生的危害和后果，從而采取有效防范手段和控制措施，以減少可能引起的人員傷害、財產損失和環境污染的有效管理方式，它包括十大管理要素，通過計劃、實施、檢查和改進形成不斷改進的HSE管理體系。該管理體系是企業繼ISO9000和ISO14000之后又一重要標準化管理體系，其認證工作已納入國家職業安全衛生管理體系（OHSMS）認證工作中。
    石化企業建立實施HSE管理體已迫在眉睫、勢在必行。通過實施HSE管理，可以大大減少事故發生，提高經濟效益，滿足職工、社會對企業的要求，改善企業的形象，從而在市場競爭中占據有利位置，使企業的經濟效益、社會效益和環境效益有機地結合在一起。尤其是我國已加入WTO，實施HSE管理與國際接軌更是迫在眉睫。我們結合工作實踐，談一談石化企業建立HSE管理體系的路徑。

    一、HSE管理體系運行基本模式
    HSE管理體系的運行基本模式稱為“PDCA”循環，也稱為“戴明模型”，它將HSE管理工作主要分為計劃、實施、檢查、持續改進四個相互聯系環節，整個過程由十大管理要素貫穿其中。
    1 計劃
    對管理體系總體規劃，包括確定企業的方針、目標和領導承諾，識別管理體系運行的相關活動或過程，識別企業應遵守的有關HSE法律、法規和標準程序，并規定活動或過程的實施程序和作業方法等。
    2 實施
    建立組織機構，組建HSE管理委員會和HSE管理部門，明確和落實各級人員的HSE職責、權限及其相互關系；配備必要的資源，包括人力、物力資源等；按照計劃所規定的程序加以實施，保證所有活動在受控狀態下進行。
    3 檢查
    為了確保計劃行動的有效實施，需要對計劃實施效果進行定期檢查，發現問題，及時采取措施修正消除可能產生的行為偏差。
    4 持續改進
    針對管理活動實踐中所發現的缺陷、不足或根據變化的內外部條件，不斷進行管理活動調整、完善，實現HSE管理體的持續改進，不斷提高HSE管理水平。

    二、建立HSE管理體系程序
    1 培訓
    HSE管理體系構筑完成后，企業的首要任務是強化人員培訓。企業的管理層和HSE管理人員及職工必須接受正規的HSE管理體系標準培訓，這是開始建立HSE管理體系的一項十分重要的工作。
    培訓工作要分層次、分階段、循序漸進地進行，全員培訓的第一層次為決策層、第二層次為管理層、第三層次為執行層。通過培訓，使全體職工深刻理解和掌握國家、集團公司頒布的相關標準和規范，以及HSE的十大管理要素的邏輯內涵。
    2 制定工作計劃
    制定工作計劃是建立HSE管理體系的基礎。建立HSE管理體系是一項十分復雜和涉及面很廣的工作，因此，需要制定HSE管理體系工作計劃和時間表，落實資源需求，為體系的建立做好前期準備工作。通常情況下，建立體系需要一年以上時間，制定計劃應目標明確、控制進程、突出重點。可采用倒排時間的辦法制定總計劃表，再根據總計劃表制定每項工作的分計劃。
    4 初始評價
    初始評價主要包括調查企業現有的HSE管理機構、管理規章、適用的法律法規、組織活動中存在的風險，等等。評價的信息將是HSE管理體系設計的基礎。初始評價步驟一般包括：
    a） 準備階段；
    b） 現狀調查；
    c） 風險識別與風險評價；
    d） 編制適用的規章制度等清單并對其符合性進行評估；
    e） 結果分析與評價；
    f） 初始HSE管理評價報告。
    5 HSE管理體系設計
    企業可根據初始狀態評價的結果，確定HSE方針，制定HSE管理目標和管理方案，確定機構和職能分配，確定體系文件層次結構，提出體系文件清單，以及體系文件的編寫、審定與批準。
    6 體系文件編寫
    在開展風險評價或現狀調查分析的基礎上，依據Q/SHS0001.1-2001《中國石油化工集團公司安全、環境與健康管理體系》和Q/SHS0001.3-2001《煉油化工企業安全、環境與健康管理規范》的要求，編制簡潔、明確、通俗適用的《企業HSE管理體系實施程序》。
    管理體系文件分為3個層次；
    管理手冊（A層次）：根據HSE管理規范標準和規定的HSE管理方針、目標來描述HSE管理體系；
    程序文件（B層次）：描述實施體系要素所涉及的各個職能部門的活動；
    作業文件（C層次）：《企業HSE管理體系實施程序》和相關的作業指南。

    三、HSE管理體系運行
    HSE管理體系運行是將HSE管理體系文件予以實施，檢驗其適用性、充分性和符合性。在運行期間，企業應進行協調、監督、考核和信息反饋，并有計劃地進行內部審核和管理評審，通過動態管理對運行中發現的問題采取必要的修正和預防措施，達到HSE管理體系的初步完善。