安全生產標準是安全生產法律法規體系的重要組成部分,是保障企業安全生產的重要技術規范,是市場準入的必要條件,是安全監管監察工作依法行政的重要依據。開展安全標準化建設是加強安全生產的一項基礎性、長期性和全局性工作。
近年來,根據國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》(國發〔2004〕2號)提出的“在全國所有工礦、商貿、交通運輸、建筑施工等企業普遍開展安全質量標準化活動。企業生產流程各環節、各崗位要建立嚴格的安全生產質量責任制。生產經營活動和行為,必須符合安全生產有關法律法規和安全生產技術規范的要求,做到規范化和標準化”的要求,我省相繼在危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、機械制造(含中小型機械制造)、冶金、有色、地質、水泥、陶瓷、家具、商貿、郵政通信等12個行業(領域)啟動開展安全生產標準化工作,制定了一整套安全標準,指導一批企業完成標準化達標建設。通過開展安全生產標準化建設活動,整治了一批安全隱患,改善了企業生產安全設施設備和工藝水平,增強了從業人員的安全生產標準化意識和規范生產安全行為,有效識別控制了企業的安全風險,提高了企業本質安全水平。實踐證明加強安全生產標準化建設是強化行業監管,防范生產安全事故,促進地區安全生產形勢穩定好轉的重要舉措。但是,安全生產標準化工作進展不理想,與發展安全生產監管事業的需要及企業和員工對文明安全生產的愿望還有較大差距。特別是隨著安全生產標準化工作全面深入推進,使得安全生產領域的一些基礎性的、共性的、深層問題日益暴露。一是企業安全生產整體水平不高,工藝技術落后,安全生產設備設施薄弱,安全生產管理不力等問題沒有根本解決。二是一些企業安全標準意識淡漠,不了解標準,或有標不循,“三違”現象突出。三是推進標準化工作的相關制度、配套政策措施有待進一步加強完善等。這些問題嚴重阻礙了安全生產標準化工作的開展,致使不遵循安全標準的生產經營活動大量存在,生產安全事故常有發生。
實踐表明,要消除企業生產經營中事故隱患,有效控制安全風險,達到本質安全水平,就必須全面開展安全生產標準化建設。把安全生產標準化工作作為增強企業安全發展能力的固本強基工程來抓,作為政府、企業落實科學發展觀、建立安全生產長效機制一項主要任務認真實施。各地區、各部門務必要從實踐 “三個代表”重要思想,全面貫徹落實科學發展觀的高度,充分認識加強安全生產標準化工作的重要性和緊迫性,增強責任感和使命感,抓住有利條件和機遇,加強領導,強化措施,廣泛動員,齊抓共管,全力推進安全生產標準化工作。
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