企業開展安全標準化工作,旨在提高企業的安全管理水平和安全生產保障能力,強化落實安全生產的基層和基礎工作,即“雙基”工作,其中,基層工作就是指安全生產的基礎層面,即車間以下的生產班組。危險化學品企業的班組長,是安全生產法律、法規和規章制度的直接執行者,是搞好安全生產的關鍵,班組長的安全素質是確保安全生產的第一道屏障。企業應借安全標準化創建為挈機,對班組長進行安全標準化相關內容的培訓教育。以提高班組長的安全意識,規范作業行為,確保作業現場安全標準化。
筆者認為對班組長的培訓應根據各企業自身安全生產特點,針對培訓對象的工作環境、所處崗位的危險、危害以及應急控制措施不同,制作不同的課件教材;可采用觀摩、交流、開會、培訓學習等多種靈活多樣的方式對班組長進行經常性的培訓,如對于崗位風險分析和風險控制可以采用邊學習邊討論的方式,在討論中發現生產過程中可能出現的問題,提高班組長的專業業務能力、辨別事故隱患能力和應急處置能力,同時也避免安全管理和實際操作產生脫節現象,做到因地制宜,因人施教。
對班組長進行安全標準化相關內容的培訓,應依據《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》 (AQ3013-2008)(以下簡稱規范)的要求,以《關于印發危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準的通知》(安監總管三〔2011〕93號)(以下簡稱評審標準)為主線,與《關于危險化學品企業貫徹落實〈國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知〉的實施意見》(安監總管三〔2010〕186號)(以下簡稱186號文)相結合。切實加強班組長的安全培訓工作,進一步提升企業安全生產水平,促進企業安全生產標準化工作規范化、科學化。
根據《評審標準》12個A級要素的要求班組長應重點了解、掌握和執行的內容:
A1“法律、法規和標準” 要素:
1、對本企業適用的安全生產法律、法規、標準及其他要求及時對本班組成員進行宣傳培訓學習,做到有計劃、有內容、有記錄。
2、了解企業每年至少一次對適用的安全生產法律、法規、標準及其他有關要求的執行情況進行符合性評價。
A2“機構和職責”要素:
1、掌握本企業的安全生產方針和目標;
2、熟悉本部門的安全生產目標,并層層落實簽訂根據各部門實際情況編制的安全目標責任書(公司與部門負責人、車間主任簽,部門負責人、車間主任與班組長簽,班組長與班組成員簽,每年一次),根據量化的各部門年度安全生產目標,予以考核,以保證年度安全目標的有效完成;
3、了解企業主要負責人是本單位安全生產的第一責任人,應全面負責安全生產工作,落實安全生產基礎和基層工作;
4、了解企業主要負責人應組織實施安全標準化,建設企業安全文化;
5、熟悉本企業主要負責人的安全承諾;
6、牢記本部門本崗位本人的安全職責;
7、了解企業安全生產責任考核機制;。
8、了解本企業的安全生產三級管理網絡組織結構(即安委會或安全領導小組、部門車間、班組)
9、了解企業應依法參加工傷社會保險或安全責任險,為從業人員繳納保險費。
A3“風險管理”要素:
1、了解風險評價制度的內容(目的、范圍、頻次、準則及工作程序)
2、了解風險評價方法有哪些?掌握本企業采用的風險評價的方法;
常用的評價方法有:
1)工作危害分析(JHA);
2)安全檢查表分析(SCL);
3)預危險性分析(PHA);
4)危險與可操作性分析(HAZOP);
5)失效模式與影響分析(FMEA);
6)故障樹分析(FTA);
7)事件樹分析(ETA);
8)作業條件危險性分析(LEC)等方法。
3、積極參與本部門本崗位風險評價和風險控制工作;
4、對本班組人員進行宣傳培訓,使其熟知工作崗位和作業環境中存在的危險、有害因素,及應采取的控制措施;
A4“管理制度”要素
1、認真學習并嚴格執行企業最新發布有效版本的安全生產規章制度和操作規程;
2、了解在哪些特殊情況下應及時對相關的規章制度或操作規程進行評審、修訂,相關管理人員、技術人員、操作人員和工會代表參加評審和修訂,并及時組織學習修訂后的規章制度或操作規程。
A5“培訓教育” 要素
1、了解凡上崗的從業人員要滿足崗位標準要求;
2、從業人員每年應接受再培訓,再培訓時間不得少于國家或地方政府規定學時。(20學時),并經考核合格后持證上崗;
3、對新從業人員進行廠級、車間(工段)級、班組級安全培訓教育,經考核合格后,方可上崗(三級培訓教育時間不得少于72學時);
4、企業特種作業人員應按有關規定參加安全培訓教育,取得特種作業操作證,方可上崗作業,并定期復審;
5、企業應在新工藝、新技術、新裝置、新產品投產前,對有關人員進行專門培訓,經考核合格后,方可上崗;
6、企業從業人員轉崗、脫離崗位一年以上(含一年)者,應進行車間(工段)、班組級安全培訓教育,經考核合格后,方可上崗;
7、企業管理部門、班組應按照月度安全活動計劃開展安全活動和基本功訓練;
8、班組安全活動每月不少于2次,每次活動時間不少于1學時。班組安全活動應有負責人、有計劃、有內容、有記錄。企業負責人應每月至少參加1次班組安全活動,基層單位負責人及其管理人員應每月至少參加2次班組安全活動;
班組安全活動的內容主要有:
A.學習國家和政府的有關安全生產法律、法規;
B.學習有關安全生產文件、安全通報、安全生產規章制度、安全操作規程及安全生產知識;
C.討論分析典型事故案例總結和吸取事故教訓;
D.開展防火、防爆、防中毒及自我保護能力訓練、異常情況的緊急處理及應急預案的演練;
E.開展安全技術座談、崗位技術練兵、隱患排查等
F. 熟悉本崗位操作存在的風險及其控制措施
G.其他安全活動。
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