煤礦安全質量標準化是煤炭行業在幾十年質量標準化工作實踐基礎上不斷創新,逐步發展完善形成的一套行之有效的安全質量管理體系和方法。它突出安全生產的重要地位,強調安全生產工作的規范化、標準化,以及安全與質量的高度統一性。煤礦安全質量標準化就是煤炭企業自覺貫徹落實安全生產法律法規和國家、行業的技術標準規范、建立健全包括企業內部安全生產日常管理等在內的每個環節的安全生產工作標準、安全規程和崗位責任制,實現與安全生產相關聯的每個崗位管理的標準化和規范化。煤礦安全質量標準化工作是一項長期的、復雜的系統工程,煤礦井下地質條件相對復雜,點多、面廣、自然災害多,以及煤礦企業特有的用工性質決定了搞好安全質量標準化工作的艱巨性、復雜性。在當前新形勢下,煤礦安全質量標準化的內涵應該是: 礦井的采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測防治水等主要生產環節和相關崗位的安全質量工作,必須符合法律、法規、規章、規程等規定,達到和保持一定的標準,使煤礦始終處于安全生產的良好狀態,以適應保障礦工的生命安全、身體健康和礦井的健康發展。
一、提高安全質量標準化思想認識
思想認識決定人們的行為。煤礦企業首先要切實提高廣大干部、職工對安全質量標準化的認識,實現由被動接受向主動認識和提高的轉變。必須正確處理好安全質量標準化與生產、效益和其它工作的關系。要廣泛深入地開展好安全質量標準化宣傳教育,統一思想,強化職工安全質量意識;認真貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針, 要讓企業的各級領導從思想上認識到開展好安全質量標準化工作同其前途、命運緊密相連,保護好廣大職工的生命與健康是搞好一切工作的前提與基礎。安全與質量、安全與生產、安全與效益之間存在著相輔相成、密不可分的內在聯系。講安全必須講質量,抓質量標準化必須抓安全工作標準化,生產與安全質量密不相悖,安全質量出效益的觀點任何時候都不能偏廢。
二、夯實安全質量標準化標準和制度建設
標準是安全質量標準化工作的靈魂。要搞好標準化建設首要的任務是根據《安全規程》、《煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》、《操作規程》等規定要求,結合本企業的實際情況,組織實際經驗豐富、知識面廣的各專業工程技術人員制定切實可行的管理制度和工作標準: 如規劃目標、實施方案、考核方案、管理辦法、可操作性強的標準、操作規程、安全措施、獎罰辦法等。制度建設要體現科學化、人性化,具有創新意識,標準要細致、統一,便于區隊操作執行。以激勵為主,獎罰兼顧。真正達到依托質量標準化創造安全、良好的生產工作環境,實現安全生產的目的,不能將標準化工作流于形式。
三、強化職工教育和培訓
培訓教育對安全標準化建設的作用毋庸置疑,其范圍非常廣泛,既包括職工特殊工種的培訓、專業技術培訓、管理干部的培訓也包括對各種管理制度、標準的學習教育,同時也涵蓋著各種現代化企業管理理念的培訓提高等等。培訓可采取脫產、半脫產、班前會、班后業余、全員培訓等多種形式,在注重專業理論操作標準學習的同時,更要結合實際現場培訓,開展一些特殊工種、崗位工或專業性質的技術比武、知識講座和知識競賽,以提高各崗位工實際動手能力,通過培訓教育使每一個員工都有一技之長或多種能力,個個成為行家里手。要注重農民工的培訓教育工作,要嚴格按照撓擾嘌怠⒑笊細冢幌擾嘌怠⒑缶鴕禂的原則進行安全培訓,認真執行撆嘌笛按鋝壞揭蟛蛔忌細跀的規定要求,要切實發揮培訓部門及培訓機構的職能作用,高標準把培訓工作做細、做實、做嚴,全面規范職工的安全行為,使其“上標準崗、干標準活”。
四、推行安全質量標準化認證工作
安全認證、質量認證、環境認證等是目前現代化企業提高管理水平的有效手段,是經過了無數優秀企業的實踐檢驗,證實符合現代企業管理的有效途徑。目前,多數煤礦企業已通過認證,我局近年來也推行了“現場安全確認”和各工種“手指口述”等,但在實際工作中存在執行標準不到位、執行標準不嚴現象。通過環境認證、質量認證,安全認證工作,通過對認證工作的實施,促進礦井的日常管理和質量標準化建設,使礦井整體管理工作穩步提高。各級管理人員要經常學習安全認證、質量認證、環境認證等方面的知識,掌握相關理論,不斷提高自己的管理水平,嚴格按照認證標準執行落實,同時要不間斷的對職工進行相關知識的培訓教育,使其在日常工作中按標準執行作業,只有把安全認證、質量認證、環境認證等同企業標準化建設實際有效地結合,充分釋解標準的作用,才能提高單位的標準化工作質量,促進安全標準化工作的有效運行。
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