時下,各地企業都在積極開展安全生產標準化建設。這是國發[2010]23好號文件的明確要求,也是安全生產領域當前和今后一段時期的重點工作。各地在加強標準化建設過程中,采取不同的推進措施,比如聘請中介機構上門服務、政府強力推動、財政補貼、經濟激勵等,督促企業標準化達標,都是值得鼓勵和推廣的好經驗好做法。
但在實施過程中,尤其是一些企業和企業的負責人,在開展標準化建設過程中仍然存在一些認識問題,“聯系一下安全服務機構,花點費用快過了就行了”,“安排安全科專門干,管理科長是老安全了,沒問題”等等。這些認識無一例外都反映了一個問題,在這些負責人的頭腦里,安全生產標準化僅僅是一個工作目標,一個上邊要求必須完成的任務。
說實在的,這樣的企業和企業負責人,不管采取多大的措施,也不論增加多大的安全生產投入,他企業的標準化就是達到一級的分數,也不合格。原因很簡單,他們企業的標準化建設沒有深入到頭腦中,沒有落實到企業的每一個車間、每一個班組和每一個工作崗位,沒有落實到每一個從業人員的具體行為上。他們企業的安全標準化僅僅停留在口頭上,僅僅局限在完成部門要求的任務指標上,卻沒有真正理解安全標準化建設的實質,沒有把安全標準化作為一種現在的安全管理方法體現到企業的方方面面,企業的全員、全過程和全方位沒有真正動起來。
安全生產標準化,就通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規程,排查治理隱患和監控重大危險源,建立預防機制,規范生產行為,使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求,人、機、物、環處于良好的生產狀態,并持續改進,不斷加強企業安全生產規范化建設。按照《企業安全生產標準化基本規范》(AQ/T 9006—2010)安全生產標準化的這一概念,我們知道,安全生產標準化,其基礎在于建章立制,層層落實安全生產責任制,健全安全生產管理制度和操作規程;重點是排查治理事故隱患,監控重大危險源,建立預防機制;核心是規范生產行為,使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求,人、機、物、環處于良好的生產狀態;要求是采用“策劃、實施、檢查、改進”動態循環的模式,建立并保持安全生產標準化系統,并持續改進,通過自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績效持續改進的安全生產長效機制。所以,標準化建設,不僅僅是目標,更是一種現代安全管理方法,一種提升企業本質安全生產水平、全面落實企業安全生產主體責任、預防生產生產事故的治本之策。
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