開展企業安全生產標準化建設,要以11個A級要素覆蓋建設為內容,以崗位達標、專業達標和企業達標為形式,以企業主體責任落實、長效機制建立、防范事故發生和政府指導監管規范為目標(如圖2所示),不斷增強推動企業安全生產標準化建設的自覺性和主動性,進一步規范企業安全生產行為,改善安全生產條件,強化安全基礎管理,有效防范和堅決遏制重特大事故發生。
1、企業主體責任落實
企業通過安全標準化建設,應從“設立、告知、檢查、獎懲”四個環節,全面落實崗位安全責任制度。要求崗位安全責任制設立科學、告知明確、檢查常態、獎懲兌現,切實增強推動企業安全生產標準化建設的自覺性和主動性。
2、企業長效機制建立
企業以創建安全標準化達標為手段,嚴格按11個A級要素創建、按企業三層管理運行、按逐步完善升級達標等形式,使企業實現由單一制度化管理向整體標準化管理方式轉變,要求企業統一按照安全標準化要素進行管理運行,不斷建立完善企業安全生產長效管理機制。
3、企業防范事故增強
實現企業安全標準化管理的根本目的,能有效防范事故發生。使企業能在安全標準化管理運行基礎上,從“防范事故隱患、嚴控一般事故、遏制特重事故”三個方面入手,特別加強企業安全生產一線崗位的“三個第一時間”的應急技能提升,是企業防范事故發生的重要環節。
4、政府指導監管規范
企業實現安全標準化建設,是政府實施安全生產分類指導、分級監管的重要依據,是政府實現安全標準化監管方式的重要轉變,要求政府必需按照企業安全標準化“創建、運行、完善”三個時段進行分類指導;必需堅持基礎管理“三必問”(標準建設、持證上崗、主體責任)、堅持現場管理“三必看”(關鍵裝置、重點部位、特種作業)、堅持制度管理“三必查”(操作規程、管理制度、應急預案)的3個“三必監管”;必需按照《評審標準》11個A級要素進行覆蓋監管,因為,11個A級要素標準覆蓋了企業安全生產管理的各個方面,也是政府覆蓋監管的主要內容和重要依據。
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