目前存在的問題:
1.公司安全技術操作規程長期不修訂。
2.集中修訂工作量大,完成效果不好。
3.公司基層單位日常對員工的安全教育培訓沒有適用和成形的教育材料。
4.有些部門公司職業健康安全管理體系文件記錄同日常安全管理工作存在兩張皮現象,形成“體系工作無用,憑空增大工作量”的報怨。
論點:將安全技術操作規程同現代的職業健康安全管理體系相整合,既可適時修訂規程,又有了適用的職工培訓教材,還可減少不必要的額外工作,提高管理水平。
如何將安全技術操作規程同現代的職業健康安全管理體系文件相整合
在2007年,公司組織各單位編制了安全技術操作規程。從各單位的編制完成情況來看,本次編制工作取得了一定成績:
有些新成立的單位完成了從無到有。按照公司通知的要求,參照下發的范本,圍繞七個方面的內容完成了編制。在此過程中完成了對本公司危險源的初始辨識,針對危險源規定了工作中的注意事項(包括勞動防護用品的使用)和突發事件的應急措施,實現了操作者在操作中有章可循。該公司的生產工藝、設備等各方面情況與以往的情況有較大差異,編制工作基本上是從零開始,但編制質量并不遜于其它單位。
其它單位的操作規程也在95年的基礎上做出了不同程度的改進,針對近些年的工藝、設備、技術等方面的變化和經驗教訓,增加了新的條款和項目。
但筆者認為,編制的結果同預期目標還存在一定差距。主要表現在:
1、 規程中危險源辨識結果不完整。公司自從2003年以來建立并保持職業健康安全管理體系,這些年危險源辨識工作已經取得了一定成績,但在安全技術操作規程的編制中,許多單位沒有充分利用這些成果,有些單位甚至將一些不可承受風險也忽略掉了。
2、 操作中的安全措施不完整。由于制定安全措施未同危險源的辨識結果相對應,造成安全措施不完整,有些危險源沒有得到控制。
3、 應急措施過于簡單,或流于形式。
4、 措施的制訂與相關法規脫節,個別條款與法規相背。
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