三、 安全管理貫標的關鍵

　　實施要素管理是安全管理貫標的關鍵，是對其程序文件的實施與控制。

　　（一） 安全管理要素的相關活動及有效性要通過要素審核來作出評價，從質量保證體系的要素來看，糾正和預防措施是最關鍵的支撐點，其它要素都和它有關系。縱觀事故的發生原因、過程及責任，關鍵在于糾正不力和預防措施不到位。

　　（二） 始終堅持約束機制，使各相關活動處于受控狀態。通過一定的行政、經濟及法律手段，使各級領導及全員都要形成外在壓力，恪守自身職責，規范自身的安全行為，從而達到安全施工的目的。

　　四、 安全施工的過程管理

　　（一） 管理規范化

　　在組織設置上，由項目經理組成項目部，整個工程在項目經理領導下進行工作，項目經理是工程安全和質量的第一責任人。項目部對施工提出組織設計、組織措施、作業指導書、安全措施、環保措施、質量驗評標準以及進度計劃，從而對施工全過程實施嚴格控制，杜絕安全事故和質量隱患。

　　在崗位設置上，從經理到施工員、質量員、技術員、安全員、資料員都有明確的職責，每個人按崗位職責的要求進行工作并相互制約，施工過程的管理和監督都 有相應的人員履行責任和行使職權，每道工序責任到人。這樣，在施工中出現的所有問題，都有相應的責任人負責解決。在目標設置上，工程的目標量化到各工序。在施工過程中，每個崗位的工作對每道工序都有不同的衡量指標及單元目標，這樣就形成了一個與施工過程密切相關的完整的目標系統。通過崗位職責落實施工質量及安全措施，通過崗位職責保證監督到位，督促工程總目標的完成。在目標的最后面是企業制定的紀律和獎懲制度，以這樣一套制度和約束機制確保整個目標的最終完成。

　　（二） 施工作業規范化

　　在施工作業之前，必須完成人力配置、技術準備、物資計劃、施工器具配備、現場環境準備以及資料準備，然后由項目部編寫施工組織設計或施工安全技術措施，并報相關部門審批，同時制定作業指導書，具體指導施工人員的施工工序。

　　施工過程的安全措施、環保措施及質量驗評標準是保證安全、保護環境和確保質量的指導文件，作業指導書主要規范施工人員的行為。安全及質量人員根據作業指導書的規范進行檢查和驗收，施工過程的內容應書面記錄，同時有質量人員書面認定，施工責任人制定的工藝卡內容落實后，雙方簽字認可，這樣都保證了施工作業在一個規范的條件下進行，防止出現隨意性，同時將崗位責任制度落實在施工過程中，確保做好分部、分項工程驗收關，做到誰做誰負責、誰監督誰負責。

　　（三）觀念現代化

　　過程管理的核心是人員素質，完善的施工計劃及組織需要人來執行和實施，因此人員的素質在過程管理中起關鍵作用。

　　在職業健康安全體系工作中要變被動接受政府的監督、被動接受強制性管理為主動接受，自愿參與，預防為主，控制事故的發生，保障勞動者的安全與健康。一是在職業健康安全管理方面，從以前的事后查處轉向事前預防為主；二是職業健康安全工作的重點由外部對企業的管理轉向企業內部自己管理，即從外部要企業安全，轉為企業要安全、企業會安全；職工由要我安全轉為我要安全。另一方面，改善作業條件，保證職工的身心健康，能夠充分調動職工的工作熱情，明顯提高勞動效率，為企業和社會創造更多的財富。