對策與措施

　　職業健康安全管理體系構架要適合企業自身實際。企業決定要進行職業健康安全管理體系認證時，首先要根據自身實際情況，對施工組織模式、施工場所、技術工藝、職工素質進行分析，建立適合自己、易于操作執行且簡潔高效的管理手冊、程序文件及支持文件。不貪大求全，要先易后難，逐步完善。

　　目前社會上咨詢認證企業眾多，水平良莠不齊，咨詢專家對標準理解不同，指導意見不一定適合企業實際，容易使體系程序文件脫離實際，造成管理上的脫節、執行上的混亂，基層疲于應付，使體系的推行處于食之無味，棄之可惜的兩難地位。

　　所以前期做好企業內部的調查分析，請熟悉本行業且有相關認證經驗的咨詢公司建立體系。扎實做好體系的基礎工作，建立一套簡潔高效的管理手冊和程序文件尤為重要。

　　做好職業健康安全管理體系的宣傳貫徹工作。企業原有的安全管理制度運行多年，有許多經過實踐證明是行之有效的安全管理辦法，在職工思想上已經形成慣性思維，因此，在企業引入職業健康安全管理體系時，要及時幫助職工轉變思想觀念，改變原有的思維定勢，消除對新體系的疑惑，使職工認識到企業推行職業健康安全管理體系并不是要企業重新建立一套新的安全管理體制，而是與現行的安全管理體制有機地結合，使安全管理工作與國際接軌。

　　體系面對的對象是企業的各級員工，因此，體系的宣傳貫徹不能僅局限于管理層、高層，要普及到基層員工，通過集中辦班、印制通俗易懂的宣傳冊等辦法，普及體系知識，使職工在體系貫徹伊始就養成良好習慣。同時要培訓出一批合格的體系內審員，使體系能夠良性運作，不至于偏離方向。抓好施工現場對危險源辨識和控制的落實。

　　對危險源的辨識和控制是職業健康安全體系的核心。危險源的辨識和控制是否能取得預期的實效，發揮超前控制事故的作用，關鍵在于各項控制措施是否在基層班組中得到嚴格執行。

　　重視企業內部的內審。職業健康安全管理體系動態性很強，要求企業在實施時，始終保持持續改進，對體系進行不斷修訂和完善，使體系功能不斷加強。

　　內審能修正體系的偏差及加強體系的適應性，找出管理的弱點，具有自我調節、自我完善的重要作用。內審范圍應全面、詳細。

　　內審的結果，將直接對體系是否符合標準、是否完成了職業健康安全目標做出判斷，使企業在不斷檢查、糾錯、驗證、評審和改進中，步入良性循環的軌道。

　　職業健康安全管理體系是先進、高效、科學、系統的管理體系。該體系改進了傳統安全管理的模式，提高了安全管理科學性。

　　通過持續改進、周而復始地進行“計劃、實施、監測、評審”活動過程，全方位、深層次地覆蓋企業安全管理工作中的各個環節。