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        職業安全健康管理體系審核規范簡介

          
        評論: 更新日期:2011年05月04日


          4.4.3協商與交流
          用人單位應建立并保持程序,以規范下列活動:
          (1)接收、處理外部職業安全健康信息;
          (2)交流各級職能部門間產生的職業安全健康信息;
          (3)收集、處理和反饋員工及其代表所關心的職業安全健康問題。
          員工及其代表有權參與職業安全健康管理體系的各項活動,并享有如下權利:
          ——參與職業安全健康工作方針和程序的制定、實施和評審;
          ——參與影響作業場所人員職業安全健康的任何變化的討論;
          ——參與職業安全健康事務;
          ——了解職業安全健康員工代表和職業安全健康管理者代表。
          員工及其代表的參與和協商計劃應形成文件,并通報相關方。
          4.4.4文件化
          用人單位應以適當的方式(如書面或電子形式)建立并保持下列信息:
          (1)對管理體系核心要素及其相互作用的描述;
          (2)提供查詢相關文件的途徑。
          職業安全健康管理體系文件在滿足充分性和有效性的前提下,應做到最小化。
          4.4.5文件和資料控制
          用人單位應建立并保持程序,控制本規范所要求的所有文件和資料,以滿足下列要求:
          (1)文件和資料易于查詢;
          (2)對它們進行定期評審,必要時予以修訂并由授權人員確認其適宜性;
          (3)所有對職業安全健康管理體系有效運行具有重要作用的崗位,都能得到有關文件和資料的現行版本;
          (4)及時將失效文件和資料從所有發放和使用場所撤回,或采取其他措施防止誤用;
          (5)根據法律、法規的要求和(或)保存信息的需要,留存的檔案性文件和資料應予以適當標識。
          4.4.6運行控制
          用人單位應確定與所識別的風險有關的、需要采取控制措施的運行和活動,并應對這些活動包括維護工作加以規劃,使之符合下列條件:
          (1)對于缺乏程序可能導致偏離職業安全健康方針、目標的運行情況,建立并保持
          文件化的程序;
          (2)在程序中規定運行標準;
          (3)對于用人單位所購買和使用的貨物、設備和服務中已標識的職業安全健康風險,建立并保持管理程序,并將有關程序和要求通報供方和承包方,確保他們遵守用人單位相關的職業安全健康要求;
          (4)為從根本上消除或降低職業安全健康風險,對于作業場所、工藝過程、裝置、機械、運行程序和工作組織的設計,包括它們對人的能力的適應,建立有效的管理程序。
          4.4.7應急預案與響應
          用人單位應建立并保持計劃和程序,確定潛在的事件或緊急情況,并對其作出應急響應,以預防或減少與之有關的疾病和傷害。
          應急預案與響應計劃應該與用人單位的規模和活動的性質相適應,并符合下列要求:
          (1)保證在作業場所發生緊急情況時,能提供必要的信息、內部交流和協作以保護全體人員的安全健康;
          (2)通知并與有關當局、近鄰和應急響應部門建立聯系;
          (3)闡明急救和醫療救援、消防和作業場所內全體人員的疏散問題。
          用人單位應制定評價應急預案與響應實際效果的計劃和程序,并可根據實際情況定期檢驗上述程序。
          4.5檢查與糾正措施
          4.5.1績效測量和監測
          用人單位應建立和保持程序,對職業安全健康績效進行監測和測量。這些程序應滿足下列要求:
          (1)適用于用人單位所需的定性和定量測量;
          (2)對用人單位的職業安全健康目標實現程度的監測;
          (3)主動測量,監測對職業安全健康管理方案、運行標準和適用的法律、法規及其他要求的符合情況;
          (4)被動測量,監測事故、事件和其它不良的職業安全健康績效的歷史證據;
          (5)充足的監測與測量數據和結果的記錄,以便于隨后的糾正和預防措施分析。
          如果績效測量和監測需要用到監測設備,用人單位應建立并保持程序,對這類設備進行校準和維護,并應保存校準和維護活動及結果的記錄。
          4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預防措施
          用人單位應建立并保持程序,用來規定有關的職責和權限,以滿足下列需要:
          (1)處理和調查事故、事件或不符合;
          (2)采取措施減少由事故、事件或不符合產生的影響;
          (3)采取糾正和預防措施并予以完成;
          (4)確認所采取的糾正和預防措施的有效性。
          這些程序應要求,通過實施前的風險評價過程對所有擬定的糾正和預防措施進行評審。
          任何旨在消除實際和潛在不符合原因的糾正和預防措施,應與問題的嚴重性和針對的職業安全健康風險相適應。
          對于糾正和預防措施引起的對文件化程序的更改,用人單位應遵照實施并予以記錄。
          4.5.3記錄和記錄管理
          用人單位應建立和保持程序,用來標識、保存和處置職業安全健康記錄以及審核和評審結果。
          職業安全健康記錄應字跡清楚、標識明確,并可追溯相關的活動。職業安全健康記錄的保存和管理應便于查詢,避免損壞、變質或遺失。應規定并記錄其保存期限。
          記錄應以與體系和用人單位相適應的方式保存,用來證明符合本規范的要求。
          4.5.4審核
          用人單位應建立并保持定期開展職業安全健康管理體系審核的方案和程序,目的是:
          (1)判定職業安全健康管理體系是否:
          ①符合職業安全健康管理計劃的安排,包括本規范的要求;
          ②得到了正確的實施和保持;
          ③有效地滿足用人單位的方針和目標。
          (2)評審以前審核的結果;
          (3)向管理者報送審核結果的信息。
          用人單位的審核方案(包括時間表),應立足于用人單位活動的風險評價結果和以前審核的結果。審核程序中應包括審核的范圍、頻次、方法和審核人員的能力要求,以及實施審核和報告審核結果的職責和要求。
          4.6管理評審
          用人單位的最高管理者應依據自己預定的時間間隔對職業安全健康管理體系進行評審,以確保體系的持續適宜性、充分性和有效性。管理評審過程應確保收集到必需的信息,供管理者進行評價。
          管理評審應根據職業安全健康管理體系審核的結果、不斷變化的客觀環境和對持續改進的承諾,指出方針、目標以及職業安全健康管理體系其他要素可能需要進行的修改。
          評審工作應形成文件,并將有關結果向負責職業安全健康管理體系相關要素的人員、職業安全健康委員會、員工及其代表通報,以便他仍能采取適當措施。

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