??????? 建立標準化管理體系，是企業現代化管理發展的歷史趨勢。近年來，國內企業界為提高自身管理水平和競爭能力，以及與國際市場接軌，紛紛開展了標準化管理體系的認證工作。繼ISO9000族質量管理體系普遍推行以來，ISO14000環保管理體系和OHSAS18000職業衛生與健康管理體系的認證工作也日趨普及。質量、環保、安全與衛生三大管理體系標準，涵蓋了現代企業管理最重要的內容，是二十一世紀人類社會生產實現可持續發展的三大基石。如何將這三大管理體系進行整合，建立一體化的管理標準體系，全面提升企業管理水平和形象，更好地與世界市場接軌，已成為國內企業界日益關注的一個課題。本文結合作者在公路施工企業工作的體會，就有關問題作初步探討。
??????? 1、公路施工企業建立質量、環境、職業安全與衛生一體化管理體系的必要性
??????? 1.1全面加強質量、環保和安全管理是公路施工企業管理工作的迫切需要
??????? 公路施工企業主要從事交通基礎設施建設，由于其特殊的行業領域，具有以下突出特點：
??????? ●產品的公益性。道路、橋梁等交通基礎設施是公路施工企業的主要產品，其質量優劣不僅關系人們出行的便捷舒適，同時也關系到人民群眾的生命安全，為此，一直受到社會極大關注。
??????? ●與自然環境的緊密關聯性。公路網絡遍布全國，特別是近年來隨著國家基礎設施建設速度的不斷加快，公路密度急劇增加。由于公路建設施工不可避免地要對沿線植被、山體、水系造成破壞，如何做好文明施工，加強環境保護，已成為公路施工企業的一項重要的社會責任。
??????? ●施工作業的高風險性。公路建設施工環境復雜、工序眾多，安全生產問題十分突出。從整個公路施工行業情況來看，幾乎每個較大的公路建設工程都伴有人員傷亡事故發生。
??????? 公路施工行業的以上特點，無論從工程質量、環境保護、安全生產各方面，都對企業管理工作提出了極高的要求。近年來，很多公路施工企業通過認真開展ISO9000質量管理標準體系的貫標和認證，強化了質量管理，公路工程質量明顯提高，“豆腐渣”工程問題得到有效遏止。但是，在環境保護和安全與健康方面，由于一些施工企業片面追求經濟效益，缺乏社會責任意識和人權意識，相應管理工作仍然十分薄弱。為此，在公路施工企業中全面引入ISO9000、ISO14000、OHSAS18000三個標準化管理體系，并結合實際整合實施，是每個公路施工企業面臨的一項重要任務。
??????? 1.2建立質量、環境與職業安全衛生一體化管理體系是全面提高公路施工企業管理水平的捷徑。
??????? 質量、環境和職業安全與衛生管理體系，分別從不同側面規范了企業的活動與行為，均是企業現代化管理體系的重要組成部分,認真實施這三種管理體系的認證，對每個公路施工企業都是非常必要的。但是，每一種管理體系的實施和認證，對于企業都是一項艱巨的工作，都需要投入大量的人力、物力。而且每種管理體系都只是企業整個管理體系的一個組成部分，存在很多共同性，如果都是單獨建立，單獨實行認證，勢必造成很多重復勞動。為此，對這三種管理體系進行整合，建立質量、環境、安全與衛生一體化的管理標準體系，是一種必然的選擇。
??????? 建立一體化管理體系，除可有效地節約認證工作成本和企業資源外，還有以下明顯優點：
??????? ●有利于管理標準體系的組織與實施。近年來，很多公路施工企業通過深化改革，精簡機構，管理部門和人員十分有限。一體化管理體系可有效避免由于多種管理體系并存造成的機構重疊、職責交叉不清等諸多問題。
??????? ●有利于企業參與市場競爭。通過一體化認證，可以提高企業的整體形象和企業品牌的“含金量”，大大增強在建設市場中的競爭能力。
??????? ●有利于企業精神和企業文化的建設。一體化管理體系將質量意識、社會責任意識和以人為本意識融為一體，對于增強企業凝聚力、戰斗力，培養員工的團隊精神，建設有自身特色的企業文化，有極大的推動作用。
??????? 2、建立質量、環境、職業安全與衛生一體化管理體系的可行性
??????? 由于ISO9000、ISO14000、OHSAS18000三個管理體系，在編制時已考慮了相互兼容性，因此，它們在結構、原理、模式、要素諸方面都保持了很多一致性和相似性，為體系的整合提供了可能。
??????? ●結構框架基本一致。三個管理體系標準均屬于規范化、文件化、系統化的管理體系。其中，ISO14001和OHSAS18001管理體系結構完全一樣， 2000版ISO9001標準雖然不再采用要素方式編排，但其“過程與方法”的模式結構與ISO14001、OHSAS18001的結構仍然是相容的。
??????? ●遵循相同的管理原理和模式。三個管理體系運行模式都是以戴明原理為基礎,遵循策化（P）、實施（D）、檢查與糾正（C）、評審改進（A）即“PDCA”循環原則，實現管理體系和績效的持續改進。都是運用設定目標，系統地識別、評價、監視和測量并管理一個由相互關聯的過程組成的體系，并使之能夠協調地運行這一系統的管理思想；都要求建立文件化的管理體系，以預先建立的文件體系為指導達到對組織的活動、產品和服務進行全過程控制的目的；都強調了預防為主的思想，即把組織活動過程中可能產生的質量事故、環境事故和職業安全衛生事故消滅在萌芽狀態；都強調了法律法規的重要性。
??????? ●管理要素相似。三套管理體系的內容*(要素)多數是相同或相似的.例如 ISO9000（2000）標準,在其附錄A中給出了 ISO9001（2000）與ISO14000（1996）標準的各要素對照表；在OHSAS18001（1999）標準的前言里,強調與ISO9001（1994）、ISO14000（1996）的相容性以及 ISO14000（1996）與OHSAS18001（1999）的相容性;2001年11月,國家標準化管理委員會和國家認證認可監督管理委員會聯合發布的GB/T28001-2001<<職業健康安全管理體系 規范>>的附錄A中,給出了GB/T28001與GB/T24001-1996, GB/T19001-2000之間章條對應關系。
??????? 由于三個管理標準體系的相容性,為職業安全健康,環境和質量管理體系相結合提供了內在聯系和應用的理論基礎.