??????? 由于三個管理標準體系的相容性,為職業安全健康,環境和質量管理體系相結合提供了內在聯系和應用的理論基礎.
??????? 　　3、公路施工企業如何建立一體化管理體系
??????? 建立一體化管理體系，是企業標準化管理工作的一個嶄新課題。由于質量、環境、安全管理涉及企業管理各個主要方面，且三個標準體系出臺的時代背景不同，對象、目標、適用范圍也有一定差異，要進行整合并建立一體化管理體系，必須堅持科學嚴謹的態度，緊密結合公路施工企業實際，認真做好系統策劃與設計，處理好交叉、融合、綜合各要素間的關系，保證管理體系的完整性、連續性。建立一體化管理體系的大體步驟如下：
??????? ●建立領導班子和業務工作班子。領導班子應由企業法人親自負責，職責為：
??????? ▲審定企業構建一體化管理體系的工作計劃。
??????? ▲根據企業的總方針和總目標，制定并批準發布質量方針、
??????? 環境方針和職業安全與衛生方針。
??????? ▲調整組織機構，做好各部門職能的分配。
??????? ▲對管理手冊、主要體系文件會審。
??????? ▲配備實施和保持一體化管理體系持續改進的資源。
??????? 業務班子的主要職責為：
??????? ▲組織編制并執行工作計劃。
??????? ▲對內部進行分層次的教育培訓。
??????? ▲根據企業的產品特點、環境與安全特征及法律法規的要
??????? 求，組織編寫管理體系文件。
??????? ▲組織、協調、督促、檢查各部門在建立一體化管理體系工
??????? 作中承擔的具體任務。
??????? ●開展分層次的教育培訓。主要內容包括：
??????? ▲對內審員和有關工作人員進行ISO9001、ISO14001、
??????? OHSAS18001標準和審核知識的培訓。
??????? ▲對編制體系文件的骨干進行文件編制的培訓。
??????? ▲在不同層次開展體系手冊和程序文件的宣貫培訓。
??????? ▲對作業人員進行作業指導文件的培訓。
??????? ●確定過程和分配職能。
??????? ▲確定建立和實施管理體系的范圍，包括產品、活動場所、
??????? 現場區域、過程、部門等，并根據確定的范圍，畫出企業
??????? 產品/服務活動的過程流程圖。
??????? ▲根據三個管理體系標準的要求，分別對企業的質量管理、環境管理、職業安全與衛生管理進行策化與評審，掌握企業有關管理工作的現狀。
??????? ▲對策化結果進行匯總，找出共性和結合點，整理出包括三
??????? 個標準各項規定的一體化管理體系要求。
??????? ▲從整合的角度，對企業的組織機構適當調整、合并，理順業務關系。按照管理體系要求進行職能分配，確定各部門應承擔的過程和工作任務，并對部門和崗位的職責、權限作出規定。
??????? ●制定質量、環境、職業安全與衛生方針。
??????? 方針可以是包括三個標準的整合型方針，也可由質量方針和環境與職業安全衛生方針兩部分構成，或由三個獨立方針組成。
??????? ●編制管理體系文件。內容包括：
??????? ▲質量、環境、職業安全衛生管理手冊。
??????? ▲共性程序文件
??????? ▲特色程序文件
??????? ▲作業指導文件
??????? ▲記錄
??????? ●配備資源和體系試運行。
??????? ▲資源配備主要包括：為確保建設工程質量所需的機械設備、檢測儀器，為確保環境守法達標所需的設施、設備和資金投入，為加強施工安全必須采取的保護措施，以及對各類人員的教育培訓。
??????? ▲體系試運行是為了驗證體系文件的符合性、有效性和協調性。在試運行中，要有計劃地進行內部審核和管理評審，并按照PDCA循環模式，發現問題持續改進。體系試運行時間按實際運行效果而定，該階段結束后，即可向認證機構提出認證申請。
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??????? 結束語：建立質量、環境、職業安全衛生一體化的管理體系，不僅是公路施工企業適應市場經濟，增強自身競爭力的需要，也是社會文明發展的必然要求。一體化管理體系建立的過程，同時也是企業全面改造和提升的過程，既要企業領導人的高度重視，也要職工全員的理解與積極參與。由于建立一體化管理體系是一項嶄新的工作，在建立和實施這一體系的過程中，要認真咨詢國家認可的、有整合工作經驗的認證機構，以達到事半功倍的效果。
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