安全管理網

內蒙古2017年安全生產月活動方案

作者：內安委辦〔2017〕29號　來源：內蒙古安監局　評論：　更新日期：2017年05月19日

各盟市安全生產委員會，自治區安委會各有關成員單位：

為深入宣傳貫徹黨中央、國務院和自治區黨委、政府關于加強安全生產工作的系列決策部署和重要指示精神，進一步加強安全生產宣教工作，推動落實安全生產主體責任，全面提高全民安全素質，有效防范和遏制重特大事故發生，為黨的十九大勝利召開和自治區成立70周年慶祝活動創造穩定的安全生產環境。根據國務院安委辦部署，現就2017年全區“安全生產月”活動有關事項通知如下：

一、總體思路

深入貫徹落實黨的十八屆六中全會和習近平總書記、李克強總理關于安全生產工作的重要指示批示精神，認真貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》（以下簡稱《意見》）和《內蒙古自治區黨委自治區人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》（以下簡稱《決定》），以“全面落實企業安全生產主體責任”為主題，聚焦改革發展、監管執法、事故預防和安全法規知識普及等內容開展系列宣傳教育活動，推動企業落實安全生產主體責任，在全社會凝聚弘揚安全發展理念、支持安全生產的共識，防范和遏制重特大事故發生，為促進全區安全生產形勢穩定向好筑牢思想基礎。

二、主要活動內容安排

（一）開展《決定》專題學習宣貫活動。自治區安委會將制作下發一部《決定》宣傳片和一本《決定》學習讀本。各地區、各部門和單位要以學習全覆蓋、媒體大宣傳、巡回廣宣講、座談深交流、培訓細講解等方式，大力學習宣傳、深刻理解、準確把握《決定》精神實質和重要內容，把宣傳貫徹落實《決定》轉化為推進安全生產各項改革制度措施和工作任務落地生根的自覺行動，推動全區安全生產領域改革發展見到實效。

（二）開展主題宣講進企業活動。各地區、各部門和單位要深入本地區、本行業領域重點企業對口宣講，大力宣傳黨中央、國務院和自治區黨委、政府關于安全生產的重要決策部署，講清《意見》、《決定》和《安全生產法》對企業安全生產主體責任，特別是企業法定代表人和實際控制人安全生產第一責任人的規定要求，引導各類企業牢固樹立安全發展理念，強化發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。要通過組織開展“企業家談安全生產主體責任”，“企業主要負責人述職”、“安全承諾”和開展典型經驗觀摩等活動，引導企業安全生產第一責任人自覺履職盡責，推動企業安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”，不斷提高企業安全生產水平。

（三）開展“6·16”宣傳咨詢日活動。各級安委會要在6月16日，組織成員單位統一開展宣傳咨詢日活動，通過發放宣傳品、設立各類展板掛圖、開設咨詢服務站、有獎競猜、體驗性活動、文藝演出等方式，向企業職工和社會公眾傳播安全生產理念、思路、措施和行為規范，宣傳安全生產政策法規、安全科普常識、職業健康知識、應急處置、自救互救方法等，面對面解答群眾關心的安全生產問題。各級主流媒體、行業媒體及客戶端、網站、微博、微信、手機報等新媒體要通過安全生產主題采訪、刊發署名文章、開設專版專欄、在線訪談、現場連線等形式深入宣傳，推動落實企業安全生產主體責任。通過移動電視、戶外LED屏、電子閱報欄等電子媒介播放安全生產宣傳片、公益廣告、微電影等，推動全社會關注安全生產。

（四）開展企業安全風險公告和隱患排查治理活動。各級負有安全生產監督管理職責的部門要組織煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工、冶金有色等重點行業領域重點企業開展雙重預防機制專題宣傳和教育培訓，教育引導企業樹立風險意識，掌握風險分級管控和隱患排查治理知識。組織企業開展重大危險源和重大隱患公示公告活動，增強職工群眾對重大危險源監測和管控、重大事故隱患辨識和治理的能力和水平。要動員廣大職工、社會公眾積極查找身邊的事故隱患和“三違”行為，將有關情況及時反饋有關部門，并對重大隱患和嚴重“三違”行為設立舉報獎勵，推動企業自主履行隱患排查治理等安全管理職責，有效提高企業事故預防能力。

（五）開展生產安全事故警示教育活動。各地區、各部門和單位要以近年來發生的典型事故案例為素材，進行大反思大討論，通過集中組織觀看全國安全生產月活動組委會辦公室制作的《堅守安全紅線》、《生死之間》、《科學施救》和自治區安委會制作的《我的懺悔》等事故警示教育片，研究分析事故規律和特點，吸取教訓。安全生產要圍繞礦山、危險化學品、道路交通、消防安全等易發生重特大事故的行業領域、重點時間節點、關鍵薄弱環節，及時發布預警信息和安全提示，指導企業有效防范和處置生產安全事故。

（六）開展優秀宣傳作品征集展播活動。各地區、各部門和單位要積極組織創作安全生產宣教短片、微視頻、公益廣告、展板掛圖、漫畫和安全科普讀物等貼近基層、貼近生活、貼近百姓的安全文化精品，及時上報。自治區安委辦將組織有關專家精選部分優秀作品，除通過電視、網絡、微信等新媒體廣泛傳播外，擇優向國家安全監管總局網站和全國“安全生產月”活動官方網站推送，實現安全文化精品共享。

（七）開展監管執法專題宣傳活動。各級負有監管管理職責的部門要邀請媒體記者跟隨監管執法人員開展執法跟拍活動，做好監管執法的紀實報道，采訪貫徹實施《安全生產行政執法程序規定》《安全生產監管執法手冊》和安全生產職業健康一體化監管執法情況，宣傳先進典型，集中曝光一批典型非法違法企業和行為，以“嚴管重罰”倒逼企業落實安全生產主體責任。

（八）開展應急演練專題活動。各地區、各部門和單位要堅持貼近實戰、注重實效原則，突出以礦山、危險化學品、建筑施工、涉爆粉塵、城鎮燃氣、人員密集場所等高危行業領域為重點，圍繞重大危險源、汛期安全、消防安全等內容，采取多種形式，廣泛開展應急演練。“安全生產月”期間，各地區要至少組織一次由政府主導、部門參與、上下協調、政企互動的綜合演練，檢驗各級應急指揮人員的應急響應和指揮能力。要指導督促各類生產經營單位結合本單位風險特點，全面開展車間、班組一線員工應急演練，努力做到全員參與、全面覆蓋。要立足實際，將演練活動與加強從業人員的安全知識教育和應急救援培訓相結合，提高從業人員防災、逃災、避災和自救、互救能力。要認真組織評估、總結和宣傳，切實提高演練的嚴謹性、針對性和可操作性，通過演練優化應急預案，完善應急準備，提高實戰能力。

（九）開展志愿者義務宣教活動。各地區、各部門和單位要認真組織和發動廣大的安全生產志愿服務者進企業、進校園、進社區、進家庭、進公共場所，向全社會傳播安全生產理念、思路、措施和行為規范，解讀安全生產的法律法規、宣傳安全生產工作成就、普及與人民群眾生產生活息息相關的安全知識和技能，引導全社會深刻認識安全生產就是保生命、保健康、保幸福，大力營造安全生產人人有責、安全生產從我做起的良好氛圍。

（十）開展職業健康專題宣傳活動。各地區、各部門和單位要把全民職業健康作為“安全生產月”活動的重要內容，宣傳《職業病防治法》，普及職業病防治知識。有關社團組織和用人單位，要從保護勞動者依法享有的職業健康權利和義務出發，讓勞動者知法、懂法、守法、用法，增強自我防范意識，提高自我防護能力，減少職業病傷害，杜絕職業病發生。

同時，各級安委會有關成員單位要繼續深入開展“安康杯”競賽、“安全隱患隨手拍”、“青安崗在行動”、“尋找最美家庭”、“平安校園”、“安全合格班組”、“道路交通安全年”、“危險化學品企業和化工園區公眾開放日”和以消防安全為主題的具有行業領域特色的群眾性安全生產共建共享活動，夯實安全生產的群眾基礎，維護社會公共安全。

三、有關要求

（一）堅持正確導向。各地區、各部門和單位要牢牢把握“正面宣傳為主、團結穩定鼓勁”的工作方針和以人民為中心的工作導向，始終把政治方向擺在第一位，牢牢堅持黨性原則、馬克思主義新聞觀和正確輿論導向。各地區、各部門和單位要充分落實與黨委宣傳部門的協調機制，共同制定活動宣傳報道方案。要協調主流媒體主動策劃、推出一批有影響力的新聞報道，充分發揮新媒體作用，進一步提高安全生產宣傳教育效果。

（二）加強組織領導。各地區、各部門和單位要高度重視宣傳教育在安全生產工作中的基礎性、全局性作用，把“安全生產月”活動納入全年安全生產重點工作，加強領導，及時成立“安全生產月”活動組織機構，建立活動領導和工作協調機制，制定實施方案，落實工作人員和必要的活動經費，分解細化任務，層層落實責任，加強督導檢查，確保“安全生產月”活動與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實。

（三）務求活動實效。各地區、各部門和單位要緊緊圍繞“全面落實企業安全生產主體責任”主題，要切實把“安全生產月”活動與防范遏制重特大事故結合起來，與落實安全監管監察執法工作職責結合起來，與推進安全生產領域改革發展結合起來，深入企業、學校、機關、社區、農村、家庭、公共場合，因地制宜策劃好活動，從嚴從實從細開展好活動，推動安全生產重點工作有效落實，確保活動取得實實在在的成果。

（四）及時上報活動信息。各地區、各部門和單位要加強活動信息的跟蹤反饋，做好相關資料的搜集、整理、報送工作。自治區安委辦將適時對各地區、各部門和單位的活動開展情況進行抽查并納入年度安全生產目標管理考核，同時還將按照國家和自治區安委會要求認真總結經驗，表彰先進典型，推動活動不斷深入。

請各盟市安委辦、自治區安委會有關成員單位于5月22日前報送“安全生產月”活動聯絡員推薦表（附件2）。活動期間，請聯絡員于每周五12時前報送本地區、本部門和單位本周內“安全生產月”活動及其他相關工作開展情況（電子版），重大活動可隨時報送。報送信息情況將納入“安全生產月”活動考核內容。

請各盟市安委辦、自治區安委會有關成員單位于5月30日和7月10日前分別報送2017年“安全生產月”活動方案和總結（紙質文件和電子文本）、活動期間的視頻（分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片資料（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD）。