第三章 應(yīng)急預(yù)案基本要素

　　第七條 應(yīng)急預(yù)案基本原則上應(yīng)包括總則、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、信息報告與發(fā)布、預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施、宣傳教育、培訓(xùn)與演練、附則、附件等要素。

　　（一）總則。包括現(xiàn)狀、風(fēng)險隱患分析、指導(dǎo)思想、基本原則、編制目的、編制依據(jù)和適用范圍等。

　　（二）組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。包括突發(fā)公共事件應(yīng)對組織體系和責(zé)任體系等。

　　（三）信息報告與發(fā)布。包括突發(fā)公共事件信息報告和信息發(fā)布原則、程序和時限要求等。

　　（四）預(yù)測預(yù)警。包括監(jiān)測預(yù)測工作要求，可能發(fā)生且可以預(yù)警的突發(fā)公共事件預(yù)警分級指標(biāo)、預(yù)警發(fā)布或解除程序、預(yù)警分級響應(yīng)措施等。

　　（五）應(yīng)急響應(yīng)。包括事件分級指標(biāo)、預(yù)案啟動、分級響應(yīng)、擴(kuò)大應(yīng)急和應(yīng)急結(jié)束程序和措施等。

　　（六）后期處置。包括恢復(fù)重建和調(diào)查評估等。

　　（七）保障措施。包括資金、物資、技術(shù)、通信、治安、法制、應(yīng)急隊伍、社會動員、交通和醫(yī)療衛(wèi)生救援保障等。

　　（八）宣傳教育、培訓(xùn)與演練。包括宣傳教育、培訓(xùn)與演練責(zé)任單位、措施和要求等。

　　（九）附則。包括名詞術(shù)語、預(yù)案管理要求和獎懲措施等。

　　（十）附件。包括工作流程圖、有關(guān)人員和單位通訊錄、應(yīng)急資源情況一覽表和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄等。

第四章 應(yīng)急預(yù)案管理責(zé)任

　　第八條 市應(yīng)急辦統(tǒng)籌指導(dǎo)本市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作，負(fù)責(zé)市級應(yīng)急預(yù)案體系的綜合管理（規(guī)劃、組織、指導(dǎo)、檢查等）。

　　第九條 各專項應(yīng)急指揮部和相關(guān)單位結(jié)合各自職責(zé)，負(fù)責(zé)建立和完善本系統(tǒng)、本單位應(yīng)急預(yù)案體系。

　　第十條 各縣（市、區(qū)）政府和高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、民營開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系綜合管理，按照市有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，結(jié)合實際建立完善本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系。各專項應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)單位要加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)和檢查。

　　第十一條 各專項應(yīng)急指揮部和相關(guān)單位編制的應(yīng)急預(yù)案需列入市級部門應(yīng)急預(yù)案管理的，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；需列入市級專項應(yīng)急預(yù)案和市級應(yīng)急保障預(yù)案管理的，由市應(yīng)急辦主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　第十二條 各專項應(yīng)急指揮部辦公室，各縣（市、區(qū)）政府，高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和民營開發(fā)區(qū)管委會和各相關(guān)單位要明確預(yù)案管理工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人，并為應(yīng)急預(yù)案編制、培訓(xùn)和演練等工作提供經(jīng)費(fèi)等必要保障。
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