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消防應急救援演練預案

　　評論：　更新日期：2012年05月04日

　　表1? 應急演練目標

序號	目? 標	展示內容	目? 標? 要? 求
1	應急動員	展示通知應急組織，動員應急響應人員的能力	責任方采取系列舉措，向應急響應人員發出警報，通知或動員有關應急響應人員各就各位；及時啟動應急指揮中心和其他應急支持設施，使相關應急設施從正常運轉狀態進入緊急運轉狀態
2	指揮和控制	展示指揮、協調和控制應急響應活動的能力	責任方具備應急過程中控制所有響應行動的能力。事故現場指揮人員和應急組織、行動小組負責人都應按應急預案要求，建立事故指揮體系，展示指揮和控制應急響應行動的能力
3	事態評估	展示獲取事故信息，識別事故原因和致害物，判斷事故影響范圍及其潛在危險的能力	要求應急組織應具備通過各種方式和渠道，積極收集、獲取事故信息，評估、調查人員傷亡和財產損失、現場危險性以及危險品泄漏等有關情況的能力；具備根據所獲信息，判斷事故影響范圍，以及對公眾和環境的中長期危害的能力；具備確定進一步調查所需資源的能力；具備及時通知場外應急組織的能力
4	資源管理	展示動員和管理應急響應行動所需資源的能力	要求應急組織具備根據事故評估結果，識別應急資源需求的能力，以及動員和整合內外部應急資源的能力
5	通訊	展示與所有應急響應地點、應急組織和應急響應人員有效通訊交流的能力	要求應急組織建立可靠的主通訊系統和備用通訊系統，以使與有關崗位的關鍵人員保持聯系
6	應急設施	展示應急設施、裝備及其他應急支持資料的準備情況	要求應急組織具備足夠應急設施，且應急設施內裝備和應急支持資料的準備與管理狀況能滿足支持應急響應活動的需要
7	警報與緊急公告	展示向公眾發出警報和宣傳保護措施的能力	要求應急組織具備按照應急預案中的規定，迅速完成向一定區域內公眾發布應急防護措施命令和信息的能力
8	應急響應人員安全	展示監測、控制應急響應人員面臨的危險的能力	要求應急組織具備保護應急響應人員安全和健康的能力，主要強調應急區域劃分、個體保護裝備配備、事態評估機制與通訊活動的管理
9	警戒與治安	展示維護警戒區域秩序，控制交通流量，控制疏散區和安置區交通出入口的組織能力和資源	要求責任方具備維護治安、管制疏散區域交通道口的能力，強調交通控制點設置、執勤人員配備和路障清理等活動的管理
10	緊急醫療服務	展示有關現場急救處置、轉運傷員的工作程序，交通工具、設施和服務人員的準備情況，以及醫護人員、醫療設施的準備情況	要求應急組織具備將傷病人員運往醫療機構的能力和為傷病人員提供醫療服務的能力
11	泄漏物控制	展示采取有效措施遏制危險品溢漏，避免事態進一步惡化的能力	要求應急組織具備采取針對性措施對泄漏物進行圍堵、收容、清洗的能力
12	消防與搶險	展示采取有效措施控制事故發展，及時撲滅火源的能力	要求應急組織具備采取針對性措施，及時組織撲滅火源，有效控制事故的能力
13	撤離與疏散	展示撤離、疏散程序以及服務人員的準備情況	要求應急組織具備安排疏散路線、交通工具、目的地的能力以及對疏散人員交通控制、引導、自身防護措施、治安、避免恐慌情緒的能力并對人群疏散進行跟蹤、記錄

　　為了達到確定演練是否達到目標要求，檢驗各應急組織指揮人員及應急響應人員完成任務的能力的目的，在演練覆蓋區域的關鍵地點和各參演應急組織的關鍵崗位上，派駐公正的評價人員，全面、正確地評價演練效果。評價人員的作用主要是觀察演練的進程，記錄演習人員采取的每一項關鍵行動及其實施時間，訪談演習人員，要求參演應急組織提供文字材料，評價參演應急組織和演習人員的表現并反饋演習發現。按對人員生命安全的影響程度將演習發現劃分為3個等級，從高到低分別為不足項、整改項和改進項。

　　七、演練現場規則

　　為確保演練參與人員、公眾和環境的安全，應急演練必須遵守以下規定：

　　1、演習過程中所有消息或溝通必須以“這是一次演習”作為開頭或結束語，事先不通知開始日期的演習必須有足夠的安全監督措施，以便保證演習人員和可能受其影響的人員都知道這是一次模擬緊急事件；

　　2、參與演習的所有人員不得采取降低保證本人或公眾安全條件的行動，不得進入禁止進入的區域，不得接觸不必要的危險，也不使他人遭受危險；

　　3、演習過程中不得把假想事故、情景事件或模擬條件錯當成真的，特別是在可能使用模擬的方法來提高演習真實程度的地方，如使用煙霧發生器、虛構傷亡事故和滅火地段等，當計劃這種模擬行動時，事先必須考慮可能影響設施安全運行的所有問題；

　　4、演習不應要求承受極端的氣候條件或污染水平，不應為了演習需要的技巧而污染大氣或造成類似危險；

　　5、參演的應急響應設施、人員不得預先啟動、集結，所有演習人員在演習事件促使其做出響應行動前應處于正常的工作狀態；

　　6、除演習方案或情景設計中列出的可模擬行動及控制人員的指令外，演習人員應將演習事件或信息當作真實事件或信息做出響應，應將模擬的危險條件當作真實情況采取應急行動；

　　7、所有演習人員應當遵守相關法律、法規，服從執法人員的指令；

　　8、控制人員應僅向演習人員提供與其所承擔功能有關并由其負責發布的信息，演習人員必須通過現有緊急信息獲取渠道了解必要的信息，演習過程中傳遞的所有信息都必須具有明顯標志；

　　9、演習過程中不應妨礙發現真正的緊急情況，應同時制訂發現真正緊急事件時可立即終止、取消演習的程序，迅速、明確地通知所有響應人員從演習到真正應急的轉變；

　　10、演習人員沒有啟動演習方案中的關鍵行動時，控制人員可發布控制消息，指導演習人員采取相應行動，也可提供現場培訓活動，幫助演習人員完成關鍵行動。