四、安全、質量、綜合監理的探討

　　（1）從當代世界文明和工業發展趨勢看，全國人民關注的焦點集中在能源、資源、環境、安全問題上。這四個問題稱為人類可持續發展中的四大支柱，也是當今世界面臨的四大難題，而要真正發揮其支柱作用，首先要在工程建設、能源開發等方面做到安全施工、安全開采、安全運轉、安全操作，這樣才能有效地保護人類的身心安全與健康，保障社會的安全與穩定。
　　（2）我國目前正處在工業化和城鎮快速發展時期，而對于新建、擴建、改建的某些工業建設項目，對其破壞生態環境設有采取有效的控制措施，而且在工程建設中對自然資源的開發強度加大，城鎮規劃建設加大(特別是沿海地區)，對這些工程建設沒有從安全、環保方面進行有序的監理，致使我國生態環境破壞嚴重，污染物排放量急劇增長。這些問題都是我國經濟建設高速增長的負面效應。
　　（3）走向新世紀的中國，可持續發展已構成當今決策者考慮的大事。中國的可持續發展應以人的全面發展、經濟的持續增長、社會的和諧共生、自然活力的維系、資源的永續利用為依據，建立跨世紀、跨區域、跨學科的現代持續發展理論。用可持續發展的戰略理論落實到工程建設監理工作上，應該建立安全、質量、綜合監理體系，我們決不能低估意外傷害的事故對生命、資源、環境造成災難性的破壞，給社會穩定及國民經濟建設帶來的巨大損失。要正確處理工程建設和人口、資源、環境的關系。
　　（4）安全、質量、在學科專業上有各自的特點和內涵，但在工程建設上又相互牽連、相互滲透，不能完全分割開來。從大安全觀出發，應該建立安全、質量、綜合監理體系，監理的內容程序在安全、質量、監理內容、程序的基礎上將國家有安全法律法規、標準融合進去，組成一個完整的監理體系，既有分工又有綜合。這樣在工程建設上，使安全工程技術、質量工程技術互補共用，更充分地發揮其工程技術的潛力，促進我國工程建設朝著健康的方向發展，實現國民經濟可持續發展。

　　五、國外工程監理現狀工程項目建設監理，國外統稱為工程咨詢，是國際上普遍實行的工程建設項目監督管理制度。它能使投資、進度、質量三大目標得到有效的控制，保證和提高工程建設水平，節省建設資金、提高投資效益。在國外一些經濟發達的國家，特別是英美，監理咨詢業發展已有百年的歷史，建筑立法相當完善，積累了一套科學的管理體系，工作程序化、技術規范化、管理科學化、組織現代化。在國外，特別是英美日德等發達國家,監理咨詢是全方位的。業主通常將項目從前期至建成的全過程都委托給監理咨詢公司，實施全過程監理。在整個項目實施過程中，業主一般與承包商不直接發生關系，所有信息來往均由監理工程師來傳送或發布。監理工程師主要監督業主與承包商執行合同的情況，防止索賠現象的發生或為反索賠提供依據，做好投資控制，以維護業主和承包商雙方各自應得的利益。如今監理工程師的服務業務范圍已逐步擴展到為業主提供投資規劃、投資估算、價值分析、向設計單位，施工單位提供費用控制。國際上，監理咨詢被看作為是一個智能型服務性企業或高智能的人才庫，因此，國外對監理工程師、咨詢工程師在學歷方面要求較高，大部分具有碩士、博士學位。同時，國外很重視在職監理人員的教學，每年都要投入較大的費用用于人員培訓，提高監理業務水平和實踐經驗。

　　六、當前監理工作應解決的問題

　　(1)規范業主行為，是“三制”良性發展的先決條件，是工程建設項目實施的必要條件。
　　(2)監理人員要加強合同法、招投標法等法律法規的學習，依法對合同進行管理。
　　(3)高度重視并加強對工程建設監理合同和工程建設承包合同的深入學習和研究，這兩個合同是監理工作開展的重要依據。
　　(4)工程款應該嚴格按照合同中約定的支付方式進行支付，工程計量應按照投標書中的工程量清單中表列序號對照計量，對工程變更應按照合同中約定的計量、計價方法予以確認。工程預付款的扣除應按照規定予以計算并扣除。目前，監理工作很難做到這一點，但是，隨著投資主體多元化，監理工程師必須勝任此項工作。
　　(5)加強《水利水電土木工程施工合同條件》和《FIDIC土木工程施工合同條件》的學習，這是監理市場化之必須。
　　(6)加強對分包單位資質的審核，嚴禁轉包。1嚴格執行監理程序，填寫“分包單位資格報審表”，并請業主進行認定。2總承包商承擔分包商的責任并對業主負責，工程報驗由總承包商組織并填寫相應監理表格，報請監理驗收，監理一般不宜對分包商直接發布指令。3監理要加強對分包商現場情況的檢查，做到對分包商有效控制。4不許承包商對工程進行轉包，嚴禁分包商再次分包。
　　(7)監理表格要規范化、統一化。目前，監理行業都有自己的不同的監理表格，各地區又有各地區的監理表格。監理市場應有一套統一的監理表格，并應有一套與之相配套的監理應用軟件，正如同財務軟件一樣，能夠使承包商及時上報，監理單位及時核定、整理，并向業主報告，并能與工程建設其他部門緊密聯系。
　　(8)承包商應加強在監理知識方面的學習，提高承包商對“監理”的認識，懂得監理程序與要求等，便于工程項目的實施。
　　(9)應建立一套完整的監理人才大市場，提供合格的監理工程師供監理單位擇優錄用，提高工程建設監理的整體水平，做到人盡其才，物盡其用，充分發揮監理人員的作用。
　　結束語隨著信息化的高速發展，監理也要需要走上IT信息化。在工程建設監理過程中，建設監理工作中所涉及的信息量是很大的，要實現高效、快速的信息管理，使監理工作流程程序化、監理記錄標準化、監理報告系統化，傳統的手工操作管理辦法已無法滿足需要，可以利用計算機存儲量大的特點，集中存儲與工程項目有關的各種信息；利用計算機運算速度快、計算精度高的特點，及時、準確地加工處理項目所需要的各種數據，形成文字、圖表、圖像等各種信息，以輔助人們在建設監理過程中，及時發現問題，檢查項目的實施情況，以便作出進一步調整或規劃的決策。在國外的監理工作已完全普及使用計算機，國內在建筑管理方面對于計算機輔助管理存在起步晚、差距大、思想不統一、缺乏專門人才等問題，而計算機輔助監理方面的不足有：開發計算機的較少，大多數為人工憑經驗控制；應用層次較低；軟件開發的差距較大。因此監理工作要走上高速信息化、高效化、簡單化是目前我國監理工作的前瞻目標，也是未來監理工作的重點。監理的高速信息化必將進一步推動我國的建設和監理事業大踏步的向前邁進。
　　參考文獻：1，《中國建設報》2，《建設監理規范》3，《建設安全健康與環境管理工作規定》4，《施工項目質量》5，《建設項目監理使用規程》[英]英國皇家特許建造學會編