??? 安全驗收：為保證安全技術方案和安全技術措施的實施和落實，工程項目應建立安全驗收制度。施工現場的各項安全措施和新搭設的腳手架、模版、臨時用電、起重設備等，使用前必須經過安全檢查，確認合格后進行簽字驗收，并進行使用安全交底，方可使用。工程項目專職安全技術人員應參與驗收，并提出自己的具體意見或見解，對需要重新組織驗收的項目要督促相關人員盡快整改。

??? 安全隱患的處理：凡在安全檢查中發現的安全隱患應按照“四定”的原則，既定整改責任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改驗收人，由安全檢查負責人簽發安全隱患整改通知書，落實整改并復查。重大安全隱患要在規定期限內百分百整改完畢。對查處或發現的重大安全隱患有可能導致人員傷亡或設備損壞時，安全檢查人員有權責令其立即停工，待整改驗收合格后方可恢復施工。檢查出的違章、嚴重違章隱患及重大隱患，凡不按期整改銷案者，依據有關規定給予處罰，由此引發的事故，可依法追究責任者的法律責任。安全生產管理人員應對糾正和預防措施的實施的過程和實施方案，進行跟蹤檢查，保存驗收記錄。

三 、安全事故的處理

??? 在施工現場一旦發生安全事故，事故的調查將是確定事故原因，定義事故性質以及事故處理的重要依據。

??? 一般的事故調查的基本步驟包括現場處理、現場勘查、物證收集、人證問訊等主要工作。其中事故現場勘查是整個事故調查的中心環節。其主要目的是為查明當事各方在事故之前和事發之時的情節、過程以及造成的后果。通過對現場痕跡、物證的收集和檢驗分析，可以判明發生事故的主、客觀原因，為正確處理事故提供依據。因而全面、細致地勘察現場是獲取現場證據的關鍵。在事故現場，勘察人員到達后，首先向事故當事人和目擊者了解事故發生時的情況和現場是否發生變動，如有變動，應先弄清變動的原因和過程，必要時可根據當事人和證人提供的事故發生時的情形恢復現場原狀以利實地勘察。

??? 現場照相是收集證據的重要手段之一，其主要目的是通過拍照的手段提供現場的畫面，包括部件、環境以及能幫助發現事故原因的物證等，證實和記錄人員傷害和財產損失的情況。特別是對于那些肉眼看不到的物證、當進行現場調查時很難注意到的細節或證據、那些容易隨時間逝去的證據及現場工作中需要移動位置的物證，現場照相的手段更為重要。

??? 事故分析是根據事故調查所取得的證據，進行事故的原因分析和責任分析。事故的原因包括直接原因、間接原因和主要原因；事故責任分析包括事故的直接責任者、領導責任者和主要責任者。事故分析包括現場分析和時候深入分析。現場分析是在現場實地勘測和現場訪問結束后，有所有現場勘查人員，全面匯總現場勘查和現場訪問所得的材料，并在此基礎上，對事故有關情況進行分析研究和確定對現場處置的一項活動。它既是現場勘查活動中一個必不可少的環節，也是現場處理結束后進行深入分析的的基礎。時后深入分析則是在充分掌握資料和現場分析的基礎上，進行全面深入細致的分析，其目的不僅在于找出事故的責任者并作出處理，更在于發現事故的根本原因并找出預防和控制的方法和手段，實現事故調查處理的最終目的。

??? 在完成事故分析以后，事故調查和處理的最后一項工作就是事故的報告。事故調查報告是事故調查分析研究成果的文字歸納和總結，其結論對事故處理及事故預防都起著非常重要的作用。因而，調查報告的撰寫一定要在掌握大量實際調查材料的基礎上進行研究而成。而且要求內容實在、具體，文字新鮮生動，較能真實客觀地反映事故的真相及其實質。這樣才能對人們起到啟示、教育和參考的作用，從而搞好事故的預防工作。

施工現場安全事故及其處理實例：

??? 2000年10月25日上午10時10分，南京三建(集團)有限公司(以下簡稱南京三建)承建的南京電視臺演播中心裙樓工地發生一起重大職工因工傷亡事故。大演播廳舞臺在澆筑頂部混凝土施工中，因模板支撐系統失穩，大演播廳舞臺屋蓋坍塌，造成正在現場施工的民工和電視臺工作人員6人死亡，35人受傷(其中重傷11人)，直接經濟損失70．7815萬元。

(一)事故經過：???

?? 南京電視臺演播中心工程位于南京市白下區龍蟋中路，由南京電視臺投資興建，東南大學建筑設計院設計，南京工苑建設監理公司對工程進行監理(總監理工程師韓長福、副總監理工程師卞長楊)。該工程在南京市招標辦公室進行公開招投標，南京三建于2000年1月13日中標，于2000年3月31日與南京電視臺簽訂了施工合同，并由南京三建上海分公司組建了項目經理部，由上海分公司經理史桃定任項目經理，成海軍任項目副經理。

??? 該工程的模板支撐系統支架由南京三建勞務公司組織進場的朱占民工程隊進行搭設(朱占民是南京標牌廠職工，以個人名義掛靠在南京三建江浦勞務基地，6月份進入施工工地從事腳手架的搭設，事故發生時朱占民工程隊共17名民工，其中5人無特種作業人員操作證)，地上25米至29米最上邊一段由木工工長孫榮華負責指揮木工搭設。10月15日完成搭設，支架總面積約624平方米，高度38米。搭設支架的全過程中，沒有辦理自檢、互檢、交接檢、專職檢的手續，搭設完畢后未按規定進行整體驗收。??

10月17日開始進行支撐系統模板安裝，10月24日完成。23日木工工長孫榮華向項目部副經理成海軍反映水平桿加固沒有到位，成海軍即安排架子工加固支架，25日澆筑混凝土時仍有6名架子工在加固支架。?? 10月25日6時55分開始澆筑混凝土，項目部資料質量員姜平8時多才補填混凝土澆搗令，并送工苑監理公司總監韓長福簽字，韓長福將日期簽為24日。澆筑現場由項目部混凝土工長邢錦海負責指揮。?　　

10時10分，當澆筑混凝土由北向南單向推進，澆至主次梁交又點區域時，該區域的1平方米理論鋼管支撐桿數為6根，由于缺少水平連系桿，實際為3根立桿受力，又由于梁底模下木枋呈縱向布置在支架水平鋼管上，使梁下中間立桿的受荷過大，個別立桿受荷最大達4噸多，綜合立桿底部無掃地桿、步高大的達2．6米，立桿存在初彎曲等因素，以及輸送混凝土管有沖擊和振動等影響，使節點區域的中間單立桿首先失穩并隨之帶動相鄰立桿失穩，出現大廳內模板支架系統整體倒塌。屋頂模板上正在澆筑混凝土的工人紛紛隨塌落的支架和模板墜落，部分工人被塌落的支架、樓板和混凝土漿掩埋。???

?? ?事故發生后，南京三建電視臺項目經理部向有關部門緊急報告事故情況。聞訊趕到的領導，指揮公安民警、武警戰士和現場工人實施了緊急搶險工作，采用了各種先進的手段，將傷者立即送往空軍454醫院進行救治。

（二）事故的原因分析：

??? ?事故的直接原因：
?? （1）支架搭設不合理，特別是水平連系桿嚴重不夠，三維尺寸過大以及底部未設掃地桿，從而主次梁交又區域單桿受荷過大，引起立桿局部失穩。
?? （2）梁底模的木柿放置方向不妥，導致大梁的主要荷載傳至梁底中央排立桿，且該排立桿的水平連系桿不夠，承載力不足，因而加劇了局部失穩。
?? （3）屋蓋下模板支架與周圍結構固定與連系不足，加大了頂部晃動。
事故的間接原因：
?? （1）施工組織管理混亂，安全管理失去有效控制，模板支架搭設無圖紙，無專項施工技術交底，施工中無自檢、互檢等手續，搭設完成后沒有組織驗收；搭設開始時無施工方案，有施工方案后未按要求進行搭設，支架搭設嚴重脫離原設計方案要求、致使支架承載力和穩定性不足，空間強度和剛度不足等是造成這起事故的主要原因。
?? （2）施工現場技術管理混亂，對大型或復雜重要的混凝土結構工程的模板施工未按程序進行，支架搭設開始后送交工地的施工方案中有關模板支架設計方案過于簡單，缺乏必要的細部構造大樣圖和相關的詳細說明，且無計算書；支架施工方案傳遞無記錄，導致現場支架搭設時無規范可循，是造成這起事故的技術上的重要原因。
?（3）工苑監理公司駐工地總監理工程師無監理資質，工程監理組沒有對支架搭設過程嚴格把關，在沒有對模板支撐系統的施工方案審查認可的情況下即同意施工，沒有監督對模板支撐系統的驗收，就簽發了澆搗令，工作嚴重失職，導致工人在存在重大事故隱患的模板支撐系統上進行混凝土澆筑施工，是造成這起事故的重要原因。
?（4)在上部澆筑屋蓋混凝土情況下，民工在模板支撐下部進行支架加固是造成事故傷亡人員擴大的原因之一。
?? (5)南京三建及上海分公司領導安全生產意識淡薄，個別領導不深入基層，對各項規章制度執行情況監督管理不力，對重點部位的施工技術管理不嚴，有法有規不依。施工現場用工管理混亂，部分特種作業人員無證上崗作業，對民工未認真進行三級安全教育。
?? (6)施工現場支架鋼管和扣件在采購、租賃過程中質量管理把關不嚴，部分鋼管和扣件不符合質量標準。????????????????????????????????????????????????????????????????? （7）建筑管理部門對該建筑工程執法監督和檢查指導不力；建設管理部門對監理公司的監督管理不到位。??????????????綜合以上原因，調查組認為這起事故是施工過程中的重大責任事故。
（三）對事故的責任分析和對責任者的處理意見
??? (1)南京三建上海分公司項目部副經理成海軍具體負責大演播廳舞臺工程，在未見到施工方案的情況下，決定按常規搭設頂部模板支架，在知道支架三維尺寸與施工方案不符時，不與工程技術人員商量，擅自決定繼續按原尺寸施工，盲目自信，對事故的發生應負主要責任，建議司法機關追究其刑事責任。
?? （2）工苑監理公司駐工地總監韓長福，違反“南京市項目監理實施程序”第三條第二款中的規定沒有對施工方案進行審查認可，沒有監督對模扳支撐系統的驗收，對施工方的違規行為沒有下達停工令，無監理工程師資格證書上崗，對事故的發生應負主要責任，建議司法機關追究其刑事責任。
?? （3）南京三建上海分公司南京電視臺項目部項目施工員丁粉扣，在未見到施工方案的情況下，違章指揮民工搭設支架，對事故的發生應負重要責任，建議司法機關追究其刑事責任。
?? （4）朱占民違反國家關于特種作業人員必須持證上崗的規定，私招亂雇部分無上崗證的民工搭設支架，對事故的發生應負直接責任，建議司法機關追究其刑事責任。
?? （5）南京三建上海分公司經理兼項目部經理史桃定負責上海分公司和電視臺演播中心工程的全面工作，對分公司和該工程項目的安全生產負總責，對工程的模板支撐系統重視不夠，未組織有關工程技術人員對施工方案進行認真的審查，對施工現場用工混亂等管理不力，對這起事故的發生應負直接領導責任，建議給予史桃定行政撤職處分。

（6）工苑監理公司總經理張玉信違反建設部“監理工程師資格考試和注冊試行辦法”(第18號令)的規定，嚴重不負責任，委派沒有監理工程師資格證書的韓長福擔任電視臺演播中心工程項目總監理工程師；對駐工地監理組監管不力，工作嚴重失職，應負有監理方的領導責任。建議有關部門按行業管理的規定對工苑監理公司給予在南京地區停止承接任務一年的處罰和相應的經濟處罰。

總結語：建筑施工現場安全管理是建筑企業都非常關注的問題，排除安全隱患消除安全事故已經到刻不容緩的地步。建筑企業是安全生產的真正責任主體，只有認真的規范企業安全生產行為，從根本上改善企業的安全生產條件，明確和落實企業的安全生產主體責任，才能控制和減少事故的發生。建筑企業內部必須制定包括教育制度、檢查制度、技術制度、獎懲制度在內的健全的安全制度，明確各層安全管理考核指標，將安全生產管理責任制層層落實，嚴格要求員工必須照章辦事，遵章守紀，拋棄主觀感覺的錯誤觀念，建立客觀的科學的安全觀念。從法規、文化、技術、管理等方面有組織的開展系統的安全培訓，尤其對農民工的安全意識要特別加以關注，增強全員的安全意識，把建筑安全政策法規與安全行為準則化為人們的自覺行為規范，大幅度降低事故發生的概率。此外，要加大安全技術方面的投入，建立重大事故應急救援處理預案，最大限度地降低事故帶來的經濟損失和減少人員傷亡。

參考文獻：
[1].潘卓茵.淺談如何做好施工安全管理[J].福建建材，
[2].張仕廉.建筑安全管理，中國建筑工業出版社

[3]張立新.建設工程施工現場安全與技術管理實務，中國建筑工業出版社

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