2? 危險貨物運輸管理的重要性
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2.1? 危險貨物不能當成普通貨物運輸,因為它具有易于發生事故的特性;
??? 2.2? 危險貨物不是任何運輸企業都能運輸,特別是個體運輸戶,更不能承擔運輸,因為它需要具備特殊的運輸條件和掌握危險貨物性質的能力;
2.3? 危險晶貨物不是任何車輛都能運輸,根據不同的危險品,需要配置不同裝置的專用車輛,并且對技術狀況的要求更加嚴格,必須做到萬無一失;
2.4? 危險貨物絕不能與普通貨物混裝,因此必須加強管理,嚴禁危險貨物混裝運輸;
2.5? 危險貨物自身穩定性處于一定的臨界點,在儲存和運輸中,要有嚴格規定和特殊要求,稍有偏離、疏忽或操作錯誤、防范不當,就會發生事故,而危險貨物一旦發生事故,往往具有災難性,損失巨大,傷亡慘重,影響極大。
3? 目前在道路危險貨物運輸管理中存在的問題和漏洞
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長期以來,特別是在國務院《危險化學品安全管理條例》(以下簡稱國務院第344號令)發布之前,危貨運輸安全管理主要是公安消防職責,交通運輸管理部門對危貨運輸安全管理職責沒有明確界定。2002年3月15日,國務院第344號令正式施行,賦予了交通部門負責危險化學品公路、水路運輸單位、駕駛人員、船員、裝卸人員和押運人員的資質認定,并負責前述事項的監督檢查。通過近幾年管理的實踐,行業管理部門對危險化學品運輸管理取得了一定成績,但由于種種原因在管理中還存在諸多問題,主要集中在以下幾個方面:
3.1? 行業標準還不夠健全
盡管國務院第344號令已出臺了2年多,《中華人民共和國道路運輸條例》(以下簡稱國務院第406號令)也已于2004年7月1日正式施行,交通運輸管理部門對從事危險貨物運輸管理職責進一步得到了明晰,但具體行業標準和要求還不夠健全,特別是對企業、運輸工具、人員具體準人的行業標準還不夠具體規范。???
3.2? 危險品運輸市場經營主體仍存在著“多、小、散、弱”的特點,缺乏有影響力的,能夠主導行業發展的大型運輸企業???
3.3? 運輸企業缺乏專業化
由于許多危貨運輸企業為了生產和銷售的需要成立了危貨運輸車隊,但企業往往把安全管理重點放到生產環節上,忽視了運輸環節的安全管理,如應急救援預案缺乏運輸過程中的應急措施和方法,存在運送民用燃氣小型危貨車未安裝隔離柵欄,從業人員不專業,無專職押運員、駕駛員兼押運員等現象。
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