摘 要:道路危險貨物運輸的安全生產工作事關國家和人民的生命財產安全,事關地區經濟發展和社會的和諧穩定。按照國務院的“三定”方案,道路危險貨物運輸的安全管理是各級交通部門的主要職能之一,隨著《中華人民共和國道路運輸條例》的出臺,更明確了各級道路運輸管理部門對道路危險貨物運輸的安全生產有著不可推卸的監管責任。本文從道路運輸管理部門的角度出發,對道路危險貨物運輸的安全管理,從危險品貨物的概念、分類、危貨運輸管理的重要性及存在的問題等方面,作了簡單的分析,并探索性的提出了一些基礎的管理手段,供大家共同探討,以促進和提高道路運輸管理機構對危貨運輸的安全監管水平。
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關鍵詞:危險貨物;運輸管理;源頭治理;安全監管
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由于危貨運輸安全管理因其所屬行業的高風險和危險化學品種的多樣性、理化性質的復雜性、潛在的危險性、事故危害性而受到社會各界的高度關注。因此,各級道路運輸機構都將危貨運輸安全管理作為行業管理的重中之重。本文從道路危險貨物運輸的一些基本概念和存在的問題等作一些簡單的分析,并從行業管理部門的角度出發,探索性的提出幾條基礎的管理手段,以期能夠拋磚引玉,找到危貨運輸的長效監管機制。
1? 危險貨物的基本理論
1.1? 危險貨物的概念
1.1.1? 《危險貨物分類和品名編號》(GB6944—2005)(新標準)的表述:
危險貨物:具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等特性,在運輸、儲存、生產、經營、使用和處置中,容易造成人身傷亡、財產毀損和環境污染而需要特別防護的物質和物品。
? 1.1.2? 《危險貨物分類和品名編號》(CB 6944—1986)(舊標準)的表述:
具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質,在運輸、儲存、裝卸和貯存保管過程中,容易造成人身傷亡和財產毀損而需要特別防護的貨物,均屬危險貨物。
1.1.3? 新舊標準的差異:
其差異在于新標準中增加了“感染”、“環境污染”,將舊標準中的“裝卸”改為了“生產、經營、使用和處置”,并將“貨物”改為“物質和物品”。這樣,一是改變了標準的適用范圍,在舊標準“運輸、儲存”的基礎上,增加了“生產、經營、使用和處置”;二是強調了環境保護。
1.2? 危險貨物的分類
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危險品貨物按主要特性和運輸要求分為九類:
??? 第一類:爆炸晶;
??? 第二類:壓縮氣體和液化氣體;
??? 第三類:易燃氣體;
?? 第四類:易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品;
??? 第五類:氧化劑和有機過氧化物;
??? 第六類:毒害品和感染性物品;
??? 第七類:放射性物品;
??? 第八類:腐蝕品;
??? 第九類:雜類,即運輸過程中呈現的危險性質不包括在上述八類危險性中的物品。
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