煙花爆竹作為火藥的藝術化產品，在中國加入世界貿易組織后市場日趨看好，然而這一璀璨的藝術在給人們帶去無限歡樂的同時，也給人們帶來驚心動魄的傷害，生產中的不慎帶來嚴重的人身傷亡，儲運中的不慎釀成重大事故，燃放中的不慎造成重大火災……。尤其在生產過程中，屢屢有重大事故現于報端。為了減少控制煙花爆竹行業的事故，降低風險，減少事故損失，本文對煙花爆竹生產企業安全評價的相關問題進行了探討，希望能起到拋磚引玉的作用。

　　一、 煙花爆竹藥劑、半成品及成品的特點

　　各種煙花爆竹藥劑（總稱為煙火劑）大都為機械混合物，通常由幾部分組成，即氧化劑、可燃劑、粘合劑、使火焰著色的物質及其他添加劑（如含氯有機物、防潮劑、鈍感劑等）。根據不同的使用場合，需要煙花爆竹產生不同效應，在藥劑組成上可以進行相應的調整。常選用的氧化劑有氧化物、過氧化物、硝酸鹽、氯酸鹽、高氯酸鹽、重鉻酸鹽、高鉻酸鹽等，有時也選用氯化物或氟化物等。常用于煙花爆竹藥劑中的可燃物有金屬粉，如鋁、鎂、鎂-鋁合金粉、鐵粉等，及某些非金屬單質，如炭、硫等。此外還有其他的有機化合物及無機化合物，如松節油、淀粉、乳糖、多聚乙醛等。常用的粘合劑有酚樹脂（C＜sub>48H42O7）、蟲膠漆（C16H24O5）、漿糊（淀粉）（（C6H10O5）N）、松香、乳糖等。

　　煙花爆竹藥劑及產品在生產、使用、運輸、燃放等過程中的安全性參數主要有藥劑的熱感度、火焰感度、機械感度、靜電火花感度等，而在貯存過程中的安全性主要取決于藥劑的物理化學安定性（包括藥劑組分間的內相容性、藥劑的吸濕潮解、霉變等。）所謂感度，是指物質（體系）在外界能量（熱、火焰、靜電、機械摩擦與撞擊等）的作用下，發生化學反應的難易程度。由此可見，感度可以作為物質（體系）危險發生可能性或概率的度量。大量的測試結果及理論研究表明，煙火劑與軍用、民用火炸藥一樣，在熱、火焰、靜電、機械摩擦與撞擊等外界能量的引發下極易引發化學反應（包括燃燒反應和爆炸反應），具有高的綜合感度。這是這類物質區別于一般危險化學品的一種重要特征。

　　另一方面，與軍用、民用火炸藥類似，煙火藥一般都具有爆炸性。煙火藥的意外爆炸會嚴重危及到生命財產的安全，造成重大損失，具有高的危險嚴重度，大量的事故案例充分說明了這一點。這是這類物質區別于一般危險化學品的另一個重要特征。

　　根據危險度（也叫風險或風險度）的定義：危險度＝危險可能性或概率×危險嚴重度，由此我們可以知道，煙花爆竹藥劑具有很高的危險度。同樣地，由這些煙火劑組成的各種煙花爆竹產品（包括半成品、成品）也具有高的危險度。這就是煙花爆炸爆竹行業被稱為高危行業的根本原因。

　　二、煙花爆竹生產企業安全評價的重點

　　（一）安全管理現狀的評價重點

　　煙花爆竹生產企業安全評價的重點首先在于該企業安全管理現狀的評價。安全管理現狀評價重點包括如下方面：

　　1、安全管理制度

　　煙花爆竹生產企業主要涉及安全責任制度、隱患整改制度、安全教育制度，意外傷害保險制度、值班保衛制度、職工勞動防護制度、安全巡查制度、工序安全操作制度、用電用火制度、危險物品安全管理制度、消防器材管理制度、獎懲制度、機械設備保養管理制度、成品儲存運輸安全管理制度、避雷設施管理制度等。評價檢查時，不僅要檢查制度是否完備，更重要的是檢查制度執行過程中的相關記錄，必要時，還需要結合具體生產場景、制度抽查有關人員。

　　2、安全教育、培訓

　　煙花爆竹生產企業主要負責人、安全主管人員、專職安全管理人員、特種作業人員、危險工序作業人員都要經過培訓，考核取得合格證書方可上崗。評價時須把檢查培訓記錄檔案作為一項重要內容。

　　3、危險崗位安全操作

　　煙花爆竹生產企業的危險崗位有電工、鍋爐工等特殊工種崗位，藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引等危險崗位以及倉庫保管、質檢、燃放、采購、銷售、搬運等。這方面評價的內容主要涉及作業人員是否持證上崗、有無安全操作規程（或崗位操作規程和安全注意事項等）、員工有無“三違”作業現象、員工勞保用品穿戴是否合格等。

　　4、事故應急預案

　　主要檢查評價涵蓋范圍是否全面，應急救援的組織機構是否完善，各級救援人員行動指南是否明確，各級危險點事故應急操作是否建立并上墻，預案是否經過反復演練，修訂和完善等。在預案涵蓋范圍方面，要求煙花爆竹生產企業的預案不僅涉及