一、總體思路
　　以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，按照國務院的要求，將全縣安全生產工作確立為“安全生產年”，即：全面加強基層安全監管、企業安全管理、基層組織領導能力建設;繼續深化企業安全標準化建設、隱患排查治理、重點行業(領域)安全專項整治重點工作;著力強化安全投入、安全科技、安全文化、監察執法、應急救援保障措施。實施“平安**”安全工程建設，堅決杜絕重特大安全事故，有效控制較大安全事故，切實減少一般安全事故，確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
　　全縣各類安全事故起數、死亡人數、經濟損失都比2009年下降;一次死亡3人以上較大事故控制為“○”。
　　完善基層安全監管網絡，委托全縣18個鄉鎮執法，督促鄉鎮安監站完善制度，建立基礎臺帳。
　　全面推進企業安全標準化建設，強化安全生產現場管理，健全安全管理機構和制度，提升企業本質安全保障水平。50%的高危行業(領域)企業達到安全標準化。
　　建立安全隱患排查治理長效機制，切實加強重大隱患掛牌限期整治。一般隱患整治率達到95%以上，重大隱患限期整治率達到90%以上。
二、工作任務及措施
　　(一)加強基層安全監管能力建設，筑牢安全監管第一防線。加強基層安全生產監管機構建設，按照“分級負責、屬地管理”的要求，2010年，全縣所有鄉鎮要建立(!)完善安全監管基本制度基礎臺賬，落實鄉安全管理人員的工作職責。
　　增強基層安全監管保障能力。全面規范實施委托鄉鎮執法和聯合執法，加大基層安全生產現場執法力度。加大財政資金對鄉鎮安全監管的投入力度。
　　(二)加強企業安全管理能力建設，提升企業安全管理水平。全面落實企業安全生產主體責任、法定代表人負總責和分管負責人“一崗雙責”責任制;按照有關法律法規規定建立健全企業安全管理機構;結合行業企業特點和職業健康安全管理體系認證，完善安全生產規章制度;實施安全生產獎懲激勵機制;嚴格“三級教育培訓”制度，提高員工安全意識、安全責任感、安全操作技能和安全防范能力;嚴格執行特種作業人員持證上崗規定。
　　強化現場安全管理。全面開展“零事故活動”，加強現場管理和作業人員自主組織實施風險識別、安全檢查、隱患整治、事故搶險工作能力，切實做到全員參與、超前管理、系統防范;嚴格生產現場安全管理和執法，及時消除設備、操作、管理等安全隱患，確保在安全狀況下進行作業。