??????? 2011年是實施“十二五”經濟社會發展規劃的開局之年，也是全市安全生產“基層基礎攻堅年”。為切實保護人民群眾生命財產安全，推動我鎮安全生產形勢進一步穩定好轉，結合我鎮實際，特制定2011年安全生產工作要點如下：
??????? 一、指導思想
??????? 2011年全鎮安全生產工作的指導思想是：以黨的十七屆五中全會、市委三屆八次全委會和全市經濟工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，認真落實國發〔2010〕3號和渝府發〔2011〕2號文件精神，以實施安全生產“基層基礎攻堅年”為主題，以開展落實企業安全生產主體責任行動為主線，以安全生產大宣教大排查大整治大執法專項行動為動力，強力提升政府監管能力，落實企業主體責任，強化重點行業監管，提高安全保障能力，營造濃厚安全氛圍，有效遏制較大事故，堅決防控重特大事故，確保全鎮安全生產形勢持續穩定，努力為全鎮經濟社會發展提供強有力的安全保障，確保“十二五”期間安全生產工作良好開局。
??????? 二、工作目標
??????? 總體目標是實現安全社區創建達標和爭創全縣安全綜合目標考核一等獎“兩大目標”。具體目標是：
??????? （一）安全生產形勢進一步穩定好轉。確保不突破縣政府下
??????? 達的各類生產安全事故死亡人數和一般事故年度控制指標；各項安全生產重點目標任務全面完成；杜絕較大以上事故和影響惡劣的事故發生，遏制一般以上事故發生，減少一般事故和事故總量，確保全鎮安全生產形勢持續穩定好轉。
??????? （二）基層安全監管能力進一步強化。進一步強化安監機構建設，各村、各單位設立專（兼）職安全管理員。
??????? （三）企業安全主體責任進一步落實。落實企業安全生產主體責任行動取得重大進展，激勵約束機制全面建立并發揮作用；五大重點行業（領域）企業分類整改，確保A、B級企業達到總數的90%以上，C、D級企業不超過10%；企業安全標準化建設縱深推進，班組安全管理明顯加強，完成縣政府下達的重點行業（領域）企業安全標準化達標任務。
??????? （四）重點領域專項整治進一步深化。一般隱患整治率達95%以上，重大隱患限期整治率達80%以上，隱患排查治理信息統計按期上報率達100%。完成露天采石場機械鏟裝率達到100%，露天采石場分臺階（分層）開采礦山達90%以上，適合采用中深孔爆破的企業推廣面達到70%以上； 50%的在建房屋建筑和市政基礎設施工程安全文明施工標準化建設；建成達到部頒標準的“平安農機”示范村（居）1個；完成各類特種設備使用注冊登記率和定檢率。
??????? （五）安全保障體系進一步健全完善。執法效能明顯提升，安全社區創建穩步推進。力爭安全社區創建通過市級認證。安全投入、安全科技、安全文化、應急救援等保障能力取得實質進展。
??????? 三、工作要點
??????? 2011年，全鎮安全生產工作主要圍繞一條主線，扎實開展安全生產基層基基礎攻堅年和企業安全生產主體責任落實年“兩個年”活動。
??????? （一）抓好“三個強化”，全面提升政府安全監管能力
??????? 強化基層安全監管能力建設。完成消防車裝備配備。繼續實施“素質提升工程”，安監人員全部參加全縣安全生產監管人員輪訓，探索資格化、職業化，安全監察執法人員100%持證上崗。
??????? 強化安全監管監察執法工作。加大日常監督檢查處罰的力度，安全生產行政執法日常監督檢查處罰占總處罰金額的40%。加強對行政處罰自由裁量權運用的監督，開展安全生產行政執法案卷評審，案卷評審達到85分（含85分）以上。安全監管監察執法主體合格率達100%。繼續實施安全生產培訓及持證上崗大執法行動，高危行業企業100%檢查，一般行業80%檢查。
??????? 強化安全監管制度建設。鎮安監部門做到每半年向鎮黨委會專題匯報一次安全生產工作；黨政“一把手”每月帶隊檢查一次安全生產工作，分管領導每周帶隊檢查一次安全生產工作。完善安全生產聯席會議運行機制，擴大聯席會議制度覆蓋范圍。
??????? （二）抓好“四個推進”，全面落實企業安全生產主體責任
??????? 深入推進落實企業安全生產主體責任行動。在非煤礦山、危險化學品、建筑施工、交通運輸、消防等重點行業（領域）分階段開展落實企業主體責任行動。 2011年底前完成重點行業（領域）企業分類整改，確保A、B級企業達到總數的90%以上，C、D級企業不超過10%。生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員100%持證上崗。
??????? 縱深推進企業安全標準化建設。2011年底完成縣政府下達的重點行業（領域）企業安全標準化達標任務。對整改逾期未達標的企業，由縣政府依法予以關閉。
??????? 著力推進企業班組安全管理，嚴格落實企業領導干部帶（值）班制度。實施高危行業（領域）全員風險抵押金制度和安全績效
??????? 工資制度，安全績效工資原則上不低于員工收入的20%。
??????? 強力推進實施企業分級監管。堅持“分級負責、屬地管理”原則，建立企業安全等級評定滾動機制和激勵制度，對企業安全狀況實施評估分級，強化監管，持續整改。
??????? （三）抓好“十二個加強”，全面強化重點行業領域安全監管
??????? 加強安全生產監管源頭管理。實行嚴格的安全標準核準制度，嚴格安全評價、安全許可制度，建立完善高危行業市場準入和退出機制；健全企業安全資質管理和從業人員安全資格管理機制；
??????? 加強安全生產隱患排查治理。強化堅持“八查并舉”，健全落實隱患排查治理和監控責任制，一般隱患整治率達95%以上，重大隱患限期整治率達80%以上，隱患排查治理信息統計按期上報率達100%。
??????? 加強道路交通安全監管。開展“交通安全示范鄉鎮”創建和摩托車專項整治活動，實施文明交通行動計劃，開展道路交通安全專項整治行動，落實道路交通安全路檢路查分段包干責任制。新增農村公路“安保工程”5公里。建立完善危險品運輸車輛、客運車輛安全監控系統，按規定安裝具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，建立和完善衛星定位裝置使用、管理制度，強化對營運車輛的24小時監控。
??????? 加強非煤礦山安全監管。推進安全標準化建設上檔升級，創建國家五級以上安全標準化企業1家。全面落實非煤礦山企業安全生產主體責任：A級企業達50%，B級企業達50%。強制推行分臺階（分層）開采、中深孔爆破、機械鏟裝等技術。露天采石場機械鏟裝率達到100%，露天采石場分臺階（分層）開采礦山達100%以上，適合采用中深孔爆破的企業推廣面達到70%以上。