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        2011安全生產工作要點

          
        評論: 更新日期:2011年09月24日

        ??????? 加強危險化學品安全監管。加大對企業陳舊設施設備和落后工藝技術的改造力度,嚴格鍋爐、壓力管道、壓力容器等特種設備檢查。
        ??????? 加強煙花爆竹安全監管。嚴厲打擊煙花爆竹非法生產、運輸、儲存經營行為。完成所有煙花爆竹經營企業的評估分級和安全監控視頻系統的安裝。
        ??????? 加強建筑施工安全監管。建設施工,落實企業安全主體責任,強化工程招投標、資質審批、施工許可、現場作業等環節的安全監管。嚴厲打擊非法建設、違法分包、轉包和掛靠行為。以房屋、公路、水利工程等為重點,深化建筑防范高處墜落、施工坍塌專項治理。健全建筑施工企業、從業人員安全信息體系。嚴格執行新改擴建項目安全設施(含職業健康)與主體工程 “三同時”制度。健全企業安全資質管理和從業人員安全資格管理機制。深入推進在建房屋建筑和市政基礎設施工程安全文明施工標準化建設, 50%的工程項目達到標準化要求。
        ??????? 加強消防安全監管。全面實施“全民消防宣傳教育計劃”、“家庭消防安全計劃”。完善多元培訓機制。建立健全多種形式消防隊伍運行和保障機制。利用各類新聞媒介和活動載體組織開展消防安全宣傳教育,確保公民消防知識知曉率和消防安全感知率達到60%;2011年底前,對在鎮單位負責人、村(居)“兩委”負責人開展消防安全培訓不少于1次/人;對消防安全重點單位消防安全責任人、管理人、專兼職消防人員等三類人員進行消防安全培訓不少于1次/人。深入開展在建工程施工工地、高層居住建筑、易燃易爆單位以及商場市場、賓館飯店、學校、醫院、公共娛樂場所等人員密集場所、高層建筑火災隱患排查整治。督促消防安全重點單位組織開展消防逃生演練不得少于1次/單位。
        ??????? 加強特種設備安全監管。特種設備使用企業30%達到A級標準,40%達到B級標準,不存在D級企業。完成各類特種設備使用注冊登記率95%;完成特種設備定檢率:鍋爐96%,壓力容器88%,氣瓶85%,起重機械(建筑工地、市政建設的起重機械除外)88%,完成特種設備作業人員持證上崗率90%;鄉鎮政府對重點監控設備的現場安全監督檢查率達到100%;完成特種設備重大事故隱患整治率80%以上,啟動石油液化氣氣瓶的電子標簽管理。
        ??????? 加強工商貿安全監管。加強工業領域安全管理人員培訓,全面完成落實企業主體責任行動企業級別評定工作。
        ??????? 加強作業場所職業危害防治。進一步完善職業安全健康監管體制,加強監管機構、隊伍和技術支撐體系建設。強化職業危害申報和普查摸底工作,2011年全鎮職業危害申報率累計達到60%以上,繼續推進重點行業領域粉塵與高毒物品危害治理行動,加強作業場所危害因素檢測與整治、從業人員個體防護和職業健康體檢制度落實,2011年生產經營單位作業場所危害因素檢測率達20%以上;確定1家企業,開展“職業危害整治示范企業”建設活動。
        ??????? 加強其他行業安全監管工作。做好危房鑒定和C、D級危房整治;大力抓好電力、機械、旅游景點、學校等行業(領域)突出問題專項整治,堅決防范各類事故發生。2011年年底,全鎮
        ??????? 平安校園達標率達到60%以上。
        ??????? (四)抓好“三個加大”,著力完善安全生產保障體系
        ??????? 加大三大經濟政策執行力度,確保安全生產投入。構建企業為主、政府引導、金融和保險等社會資金參與的安全生產投融資體系。加強對企業安全費用提取和使用管理的監督檢查,確保隱患治理、安全技術改造和裝備投入。2011年全面實行安全生產責任保險、風險抵押金和企業安全費用提取制度。
        ??????? 加大安全科學技術應用力度,強化科技興安水平。加強管理現代化、采掘機械化、運輸連續化、控制自動化建設。推進危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等道路運輸專用車輛和9座以上客運車輛安裝使用具有行駛記錄功能的定位裝置;危險化學品強制推行集散控制、緊急停車、安全連鎖系統和阻隔防爆、油氣回收技術;推廣大型起重機械安全監控管理系統、CNG氣瓶電子標簽管理系統。
        ??????? 加大安全生產應急工作力度,提升應急救援能力。全鎮各部門和重點行業(領域)、高危企業的安全生產應急預案全面實現簡明、圖表、程序“三化”;實現預案備案達100%。按渝府發〔2010〕41號文件要求,各類安全生產應急救援隊伍組建到位,有管理制度、訓練大綱、必要裝備和經費保障,經常開展業務培訓,每年開展1次以上應急演練。按照GB18218-2009新標準完成危險化學品重大危險源的登記、建檔、注銷和評估分級工作,其它類型的重大危險源按照GB18218-2000實現更新;落實重大危險源監測監控系統全覆蓋。督促沒有建立專業應急救援隊伍的高危行業企業必須與鄰近的具備相應能力的專業救援隊簽訂應急救援協議。
        ??????? (五)抓好“三個深化”, 營造濃厚的安全生產氛圍
        ??????? 深化安全宣傳,強化各級安全生產月活動。提高安全生產月、“安康杯”競賽、文明交通行動計劃等專題活動實效。建立安全生產宣傳工作聯席會議機制,每季度召開聯席會議,扎實推進安全知識進企業、進學校、進農村、進社區、進機關。開辟專欄、專版、專片等多形式宣傳法律法規及典型案例。
        ??????? 深化安全培訓,嚴格安全生產培訓執法檢查。用好安全常識基礎知識教材;中小學校開設安全知識必修課并適時演練。實施企業班組安全培訓工程。強化農民工安全技能培訓,推動農民工向產業工人轉變。加強對企業負責人、管理人員的安全教育,建立培訓考核檔案。2011年,全鎮各類企業安全管理人員持證率達100%,特種作業人員持證率達100%;特種作業人員、管理人員、負責人啟動實施計算機網絡考試。
        ??????? 深化安全保障,推進安全示范工程創建活動。健全職責明確、高效協調、共同管理、持續改進的安全社區建設工作機制,制定安全社區建設總體規劃和管理辦法。加強社區隱患排查診斷和應急能力建設,增強社區居民自救互救能力;建立安全社區創建檔案。完善考評機制,注重過程監督,強化績效評價。
        ??????? (六)抓好“四項措施”,建立和完善安全生產長效機制
        ??????? 建立完善部門聯動、齊抓共管機制。負有安全生產監督職責的相關單位,要加強監管隊伍建設,按照各自職責認真做好監管領域的各項工作,加強對本行業領域安全生產工作的管理和指導。充分發揮工會、婦聯、共青團組織在安全生產工作中的作用,組織開展群眾性的安全生產監督檢查和法制宣傳教育,提高職工維權意識。按照“分級負責、行業管理”的原則,進一步完善安全生產督查機制,促進政府和企業“兩個主體”責任的落實。
        ??????? 建立完善安全生產應急管理機制。認真貫徹落實國家安監總
        ??????? 局17號令的要求,督促企業嚴格落實應急預案的編制、評審、備案、實施等。編制符合企業實際的應急救援預案,重大危險源和關鍵部位都要編制預案并對預案進行演練,及時修訂完善預案,做到反應迅速、協調有序、科學處置,不斷提高應對突發事件的應急能力和水平。
        ??????? 建立完善安全生產監察執法工作機制。要加大安全生產監察執法力度,對全鎮生產經營單位開展定期或不定期拉網式、專項整治等大檢查活動,采取聯合執法、專項執法等手段,督促企業落實安全生產主體責任。對無視國家法律法規、無視政府監管、不按要求整改安全隱患、發生生產安全事故的生產經營單位,將采取法律的、行政的、經濟的手段依法嚴肅處理。深化打非治違工作。按照“誰主管、誰負責”的原則,落實“打非”工作職責,實施聯合執法,提高“打非”工作效率。按照屬地管理原則,強化對村居、企業安全生產責任的落實,做到職責明確、分工負責,處處有人管、事事有人問,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為,規范全鎮生產經營秩序。
        ??????? 建立完善安全生產督促檢查工作機制。按照“分級負責、行業管理”的原則,進一步完善安全生產督查機制,定期開展安全生產專項督查,促進政府和企業兩個主體責任的落實。鎮安委會辦公室要定期負有安全生產監管職責的部門的安全生產工作情況進行督查,充分發揮綜合監督作用,做到“綜合不代替、監督不缺位、協調有權威、指導有效果”。負有安全生產監管職責的部門要按照落實企業安全生產主體責任分級監管要求,制定安全監管檢查計劃,認真開展安全監管執法活動。加強執法監督,依法履行監管監察職責,推進安全生產執法工作的制度化、規范化和程序化,努力做到嚴格執法、公正執法、廉潔執法。

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