第一章 總 則

　　第一條 為加強交通建設工程的質量和安全監督，規范從業行為，保障交通建設工程質量和安全，保護人民生命財產安全，根據有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區域內從事交通建設工程，以及對交通建設工程質量和安全進行監督，適用本條例。

　　本條例所稱的交通建設工程，是指新建、改建、擴建、拆除、養護大修的公路、水運工程及其附屬工程和配套服務設施。

　　本條例所稱的交通建設工程質量安全監督，是指依據有關法律、法規、規章和工程建設強制性標準，對交通建設工程質量安全進行監督的行政行為。

　　第三條 交通建設工程質量安全監督堅持依法監管、分級負責、質量第一、安全至上的原則，實行政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢的質量安全保證體系。

　　第四條 縣級以上人民政府應當加強對交通建設工程質量安全監督工作的領導，并將交通建設工程質量安全監督工作經費納入同級財政預算。

　　第五條 省人民政府交通運輸主管部門主管全省交通建設工程質量安全監督工作，其所屬的交通建設工程質量監督機構負責具體的監督工作。

　　市、州和縣級人民政府交通運輸主管部門主管本行政區域內交通建設工程質量安全監督工作，其所屬的交通建設工程質量監督機構負責本行政區域內具體的監督工作。

　　縣級以上人民政府其他相關部門按照各自職責，共同做好交通建設工程質量安全監督的相關工作。

　　第六條 任何單位和個人不得隨意要求交通建設工程的建設、勘察、設計、施工單位壓縮合同約定的勘察設計周期和施工工期。

　　對危害交通建設工程質量安全的行為，任何單位和個人都有權向交通運輸主管部門和其他相關部門舉報。

　　第二章 建設單位的質量安全責任

　　第七條 建設單位是交通建設工程項目建設質量安全的責任主體,應當科學確定并嚴格執行合理的建設工期，建立健全工程質量安全管理制度，設置質量管理部門和安全生產管理部門或者配備專職質量管理人員和專職安全管理人員，加強工程建設全過程質量安全管理，并定期向交通運輸主管部門或者交通建設工程質量監督機構報告工程項目質量安全狀況。

　　第八條 建設單位應當嚴格安全評價，按照有關規定在交通建設工程初步設計階段以及開工前組織有關單位、專家對設計單位的質量安全風險評估報告進行評審，并將評審結論作為確定設計和施工方案的重要依據。

　　第九條 在高速公路建設中，建設單位應當將標準化要求列入招標文件和合同條款，建立標準化工作責任制，制定項目標準化工作方案，接受省人民政府交通運輸主管部門的達標檢查。

　　第十條 建設單位不得明示或者暗示勘察、設計、監理、施工、試驗檢測單位違反工程建設強制性標準或者降低工程質量及安全標準。

　　第十一條 建設單位采購提供的建筑材料、構配件和設備應當滿足工程建設強制性標準，并符合交通建設工程設計文件和合同要求。

　　建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不合格的建筑材料、安全防護用具、機械設備、施工機具、消防設施等。

　　第十二條 建設單位負責交通建設工程項目的環境影響評價文件和水土保持措施審批的申報，應當將施工過程中對環境保護和水土保持的具體要求列入招標文件和合同條款，并督促施工單位具體落實。

　　第十三條 建設單位在領取施工許可證或者辦理開工報告前，應當按照規定到交通建設工程質量監督機構辦理交通建設工程質量安全監督手續。

　　第十四條 建設單位在交通建設工程概算中，應當確保交通建設工程安全生產費用不低于建筑安裝費用的1.5%，且在招投標時不列為競爭性報價，安全生產費用按照業主預留、項目支出、確保需要、規范使用的原則進行管理。

　　第十五條 建設單位應當對施工單位的安全生產條件進行審查，加強建設項目的日常安全監管，執行建設項目安全設施同時設計、同時施工、同時投產和使用制度，并建立健全安全生產隱患排查治理體系和應急預案，強化監測監控、預報預警，及時發現和消除安全隱患，加強預案管理和應急演練。

　　第十六條 建設單位在交通建設工程交工驗收時應當對施工單位、監理單位的工程質量安全情況和合同執行情況進行評價。

　　第十七條 建設單位在交工驗收、缺陷責任期、竣工驗收時應當執行國家有關規定；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

　　第三章 勘察、設計單位的質量安全責任

　　第十八條 勘察單位應當按照工程建設強制性標準進行工程地質勘察、測量和水文調查，提交的勘察文件應當真實、準確，滿足交通建設工程質量安全生產的需要，對有可能引發安全隱患的地質災害提出防治建議，對勘察結論負責。

　　第十九條 承擔初步設計的單位應當按照有關規定對公路橋梁、隧道、高邊坡防治等工程進行安全風險評估，并對評估結果負責。

　　第二十條 設計單位應當結合工程實際，按照工程建設強制性標準和勘察成果文件進行設計，提交的設計文件應當科學、真實、準確，對涉及施工質量安全的重點部位和環節在設計文件中注明，并對施工質量安全提出指導意見，對設計質量負責。

　　第二十一條 交通建設項目有多個勘察、設計單位的，應當由一個單位負責整個項目勘察、設計的總體協調及資料匯總工作，并對勘察、設計的質量負總責，各分段勘察、設計單位對其承擔的勘察、設計的質量負責。

　　第二十二條 經審批或者核準的勘察、設計文件不得擅自修改，確需修改的，應當按照國家、省有關規定執行。

　　第二十三條 勘察、設計單位應當在建設工程施工前進行施工圖紙技術交底，在施工現場設立代表處或者派駐代表，及時處理施工中出現的與勘察、設計相關的技術問題，作好后期服務。

　　勘察、設計單位應當在工程竣工驗收時，對工程主要技術指標的完成情況是否滿足勘察、設計要求提出評價意見。

　　第四章 監理單位的質量安全責任

　　第二十四條 監理單位應當按照法律、法規以及工程建設強制性標準、設計文件和工程監理合同，公正、獨立、自主地開展監理工作，對施工質量、安全承擔監理責任。

　　監理單位不得與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低工程質量。

　　第二十五條 監理單位應當在簽訂監理合同后15日內，將監理合同報相應的質量監督機構備案。

　　監理單位應當按照監理合同的約定配齊人員和設備，設立相應的現場監理機構，建立監理管理制度，未經建設單位同意不得變更合同中約定的監理人員，并保證監理人員不得同時擔任兩個以上項目監理工作，確保對工程的有效監理。

　　第二十六條 監理單位建設前期職責：

　　（一）編制監理規劃和實施細則；

　　（二）審查施工單位編制的施工組織設計、施工總進度計劃、安全專項方案、審核臺帳，核實圖紙及工程量清單；

　　（三）督促施工單位建立健全質量、安全、環保等保證體系，按照要求建立工地臨時試驗室；

　　（四）對具備開工條件的，簽發工程開工令；

　　（五）法律、法規規定的其他監理職責。

　　第二十七條 監理單位建設期間職責：

　　（一）審查施工單位的安全生產條件；

　　（二）檢查施工單位的質量、安全、環保等保證體系的運行情況；

　　（三）按照規定對施工單位編制的達到或者超過一定規模的危險性較大的分項、分部工程專項方案進行審查并監督其實施；