第一條? 為明確和落實消防安全責任，預防火災和減少火災危害，保護人身、財產安全，維護公共安全，構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作格局，根據《中華人民共和國消防法》、《國務院關于進一步加強消防工作的意見》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《河北省消防安全責任制實施辦法》等有關規定，結合本市實際，制定本實施細則。

第二條? 本實施細則適用于本市行政區域內的機關、團體、企業、事業單位，居民委員會、村民委員會及個體工商戶和其他組織。

第三條? 各級人民政府負責本行政區域內的消防工作。

機關、團體、企業、事業單位和居民委員會、村民委員會及其他組織的主要負責人對本單位的消防安全工作負領導責任；分管消防安全工作的負責人對本單位的消防安全工作負直接領導責任。

個體工商戶的主要經營管理人是其生產經營場所的消防安全責任人，對其生產經營場所的消防安全工作負直接責任。

第四條? 縣級以上人民政府應當履行下列消防安全工作職責：

（一）領導本行政區域的消防安全工作，建立由分管負責人牽頭、有關部門負責人參加的消防安全委員會，督促所屬部門和下級人民政府落實消防安全責任，及時研究解決消防安全工作的重大問題；
（二）將消防工作納入國民經濟和社會發展規劃，保障消防工作與本地的經濟建設和社會發展狀況相適應；
（三）將消防業務經費納入本級財政預算，逐年加大投入力度，不斷加強公共消防設施建設，改善消防裝備，并針對本地火災等災害事故特點制定應急預案，建立應急反應和處置機制，按照事權、財權劃分原則，專項解決公安消防隊應急救援裝備和隊站、設施建設經費；
（四）將消防專業規劃納入城鄉規劃，保證公共消防設施、消防裝備與其他基礎設施同時規劃、同時建設、同時投入使用；
（五）加強合同制等多種形式的消防隊伍建設，建立合同制消防員的工資待遇、社會保險和福利保障機制；
（六）將消防安全工作納入城市社區和新農村建設的內容，并確定有關部門具體組織實施；
（七）對公安機關報告的本地區影響公共安全的重大火災隱患和城鄉消防安全布局、公共消防設施不符合消防安全要求的事項，以及公安機關報請依法作出責令停產停業決定的行政處罰事項，在規定期限內作出處理決定；
（八）法律、法規、規章規定的其他消防安全工作職責。

第五條? 縣級以上人民政府有關部門和單位應當依照下列規定，履行消防安全工作職責：

（一）公安部門負責本行政區域消防安全責任制實行情況的監督管理工作；
（二）發展和改革部門按本級人民政府規定的職責，指導消防發展規劃的編制工作，并按規定審批消防基礎設施建設項目；
（三）財政部門保障本級消防業務經費按財政預算及時、足額撥付；
（四）規劃行政主管部門配合公安機關消防機構依據城鄉規劃制定消防專業規劃并監督實施，對不符合消防專業規劃的建設項目不予核發建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證；
（五）建設行政主管部門對國務院公安部門規定的大型人員密集場所和其他特殊建設工程，根據公安機關消防機構提出的消防設計審核意見和消防驗收意見，分別辦理建筑施工許可和竣工驗收備案手續。對未經公安機關消防機構進行消防設計審核或者審核不合格的建設項目不予核發施工許可證，對未經公安機關消防機構進行消防驗收或者驗收不合格的建設項目不予辦理竣工驗收備案手續；
（六）市政工程、城市供水等行政主管部門和單位按本級人民政府規定的職責，做好公共消防設施的維護管理工作，使之處于完好狀態。在按計劃修建道路、停水、截斷通信線路時，應在當地新聞媒體發布通告，對增加、拆除或改造公共消防設施時可能影響滅火救援的，應事先通知當地公安消防部門；
（七）質量技術監督和工商行政管理部門按規定的職責，負責消防產品質量的監督管理，依法查處生產、銷售假冒偽劣消防產品的違法行為；
（八）通信部門負責保障火警專線以及消防指揮中心與消防隊站和供水、供電、供氣、醫療急救、市政工程等部門、單位之間調度專線的通信運行安全，保證消防指揮調度的通信暢通；
（九）教育部門、學校及其他教育機構將有關消防安全知識納入教學內容，有針對性地對學生開展消防安全知識教育；
（十）司法、人力資源和社會保障、安全生產監督管理部門按規定的職責，將消防法律、法規、規章分別納入普法、培訓和安全生產考核的內容；
（十一）廣播、電視、報刊、互聯網站等部門和單位定期刊播消防公益廣告，面向社會義務進行消防知識宣傳教育；
（十二）監察部門依法對各級人民政府及其有關部門、單位的工作人員履行消防安全工作職責的情況進行行政監察；
（十三）供電、供氣、醫療急救等部門和單位按規定的職責，依照消防法律、法規、規章以及國家、本省其他有關規定，履行消防安全工作職責。

縣級以上人民政府各部門應當督促本部門、本系統所屬單位落實消防安全責任制。

縣級以上人民政府有關部門在辦理學校、幼兒園、托兒所、養老院、福利院、醫院、賓館、飯店、商場、集貿市場、體育場館和公共娛樂場所等人員密集場所的相關行政許可事項時，應當按照國家、省的有關規定辦理。