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        點擊數:   更新日期:2012年12月03日

        河北省海洋環境保護管理規定點擊此處下載本文件word格式

        發 文 號:令2012年第10號
        發布單位:河北省人民政府
        發布日期:2012-12-03
        實施日期:2013-02-01

        第一章 總 則
        第一條 為保護和改善海洋環境,保護海洋資源,防治污染損害,維護生態平衡,促進經濟和社會的可持續發展,根據《中華人民共和國海洋環境保護法》等法律、法規,結合本省實際,制定本規定。
        第二條 在本省管轄海域內從事航行、勘探、開發、生產、旅游和科學研究等活動,或者在本省沿海陸域內從事影響海洋環境活動的單位和個人,應當遵守本規定。
        在我省管轄海域外從事影響海洋環境活動造成我省管轄海域污染或者海洋生態環境破壞的,依照有關法律、法規的規定處理。
        第三條 進行海洋環境保護工作,應當遵循陸海統籌和開發建設與環境保護相結合、污染治理與生態恢復相結合、損害環境與承擔責任相結合的原則。
        第四條 沿海設區的市、縣(市、區)人民政府應當加強對海洋環境保護工作的領導,組織有關部門建立重點海域排污總量控制、海洋生態環境損害補償、漁業資源損害賠償等制度和相關行政執法部門聯合執法機制,及時協調解決海洋環境保護工作中的重大問題。
        第五條 省和沿海設區的市、縣(市、區)人民政府環境保護行政主管部門作為對本行政區域環境保護工作統一監督管理的部門,對本級政府管轄海域內的海洋環境保護工作實施指導、協調和監督,并負責防治本行政區域內陸源污染物和海岸工程建設項目對海洋污染損害的環境保護工作。
        縣級以上人民政府海洋行政主管部門負責本級政府管轄海域內海洋環境的監督管理,組織海洋環境的調查、監測、監視、評價、科學研究和海洋生態環境的保護、修復,并負責海洋工程建設項目和其他海洋開發活動及海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環境保護工作。
        海事行政主管部門負責管轄港區水域內非軍事船舶和港區水域外非漁業、非軍事船舶污染海洋環境的監督管理,并負責污染事故的調查處理;對在管轄海域內航行、停泊和作業的外國籍船舶造成的污染事故進行登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業造成損害的,應當吸收漁業行政主管部門參與調查處理。
        省和沿海設區的市、縣(市、區)人民政府漁業行政主管部門負責管轄漁港水域內非軍事船舶和漁港水域外漁業船舶污染海洋環境的監督管理,負責本級政府管轄的漁業水域生態環境保護工作,并調查處理前款規定的污染事故以外的漁業污染事故。
        其他有關部門按規定的職責,做好海洋環境保護的相關工作。
        第六條 海洋環境保護工作應當納入當地國民經濟和社會發展規劃及沿海縣級以上人民政府對所屬部門和下級人民政府環境保護責任的考核范圍。
        第七條 海洋生態建設與保護和海洋環境監測等海洋環境保護資金按規定納入財政預算。
        第八條 本省鼓勵、支持有關企業、事業單位或者其他組織和個人,開展海洋環境保護科學技術的研究開發、推廣應用和清潔生產、海洋環境保護公益性活動,投資海洋生態環境的保護、恢復、建設和治理工作,改善海洋環境質量。
        第九條 任何單位和個人都有保護海洋環境的義務,有權對污染海洋環境的單位、個人和海洋環境監督管理人員的違法失職行為進行監督、舉報,因海洋環境污染損害其合法權益的,有權依法要求賠償。
        省和沿海設區的市、縣(市、區)人民政府環境保護、海洋、漁業行政主管部門和各級海事行政主管部門等行使海洋環境監督管理權的部門應當建立健全對污染海洋環境行為的社會監督、舉報制度,并向社會公布。
        第二章 海洋環境監督管理
        第十條 縣級以上人民政府海洋行政主管部門應當會同有關部門和下級人民政府,根據上一級的海洋功能區劃、海洋環境保護規劃和重點海域區域性海洋環境保護規劃,制定本級海洋環境保護規劃和重點海域區域性海洋環境保護規劃,報本級人民政府批準后實施,并報上一級人民政府海洋、環境保護行政主管部門備案。
        第十一條 省人民政府有關部門和沿海設區的市人民政府應當根據國家防治船舶及其作業活動污染海洋環境應急能力建設規劃,編制相關規劃,并負責組織實施。
        第十二條 沿海設區的市、縣(市、區)人民政府和各級行使海洋環境監督管理權的部門應當加強海洋環境監測、監視網絡建設,建立健全海洋環境監測、監視資料共享機制。
        各級行使海洋環境監督管理權的部門獲得的海洋環境監測、監視資料,應當納入全省海洋環境監測、監視網絡統一管理,實行信息資源共享。
        第十三條 縣級以上人民政府海洋行政主管部門應當按國家、本省有關標準和規范的規定,組織實施海洋環境監測、監視工作,定期評價海洋環境質量,發布海洋環境質量公報和專項通報,并加強對海洋災害和海洋環境污染事故的監測、監視、預警、預報和信息的管理。其他行使海洋環境監督管理權的部門按規定的職責,負責管轄海域內海洋環境的相關監測、監視工作。
        第十四條 向社會提供海洋環境調查、監測、監視資料的單位應當按海洋環境保護規劃的要求設置,并依法通過計量認證。
        第十五條 縣級以上人民政府海洋行政主管部門應當定期對本級政府管轄海域進行海洋環境調查評價。調查評價的主要內容包括:海洋生物資源、海洋生態環境狀況及重點海域、主要入海河流污染物排放等基本情況。
        第十六條 省和沿海設區的市、縣(市、區)人民政府及其有關部門應當按國家、本省有關規定,制定海洋環境污染事故應急預案和可能引起海洋環境污染事故的赤潮、風暴潮、海嘯、海冰及海上大風、大霧等突發性自然災害應急預案。
        第十七條 沿海地區石油、化工、造紙等行業可能發生重大海洋環境污染事故的單位和海上石油勘探開發、海上運輸、海底管道運輸單位應當按國家有關規定,制定海洋環境污染事故應急預案,配備必要的應急設施、設備,并將應急預案報當地人民政府環境保護、海洋行政主管部門備案。其中可能發生重大海上溢油污染事故的單位的應急預案還應當報當地海事行政主管部門備案。
        第十八條 因發生事故或者其他突發性事件造成或者可能造成海洋環境污染事故的,當事人應當立即采取有效措施,避免或者減少污染損害,及時向可能受到危害者通報,并立即就近向行使海洋環境監督管理權的部門報告,接受調查處理。
        當事人未能及時采取有效措施的,由行使海洋環境監督管理權的部門按規定的職責采取應急處置措施,避免或者減少污染損害。采取應急處置措施所需的費用由責任者承擔。
        第十九條 發生海洋環境污染事故或者可能引起海洋環境污染事故的突發性自然災害后,省和沿海設區的市、縣(市、區)人民政府應當立即啟動相關應急預案,組織有關部門和單位及時采取有效措施,做好防災減災和污染事故處理工作。
        第二十條 相鄰海域設區的市和縣(市、區)人民政府及其有關部門應當加強海洋環境保護的合作,建立相鄰海域污染聯合治理和生態環境保護協調機制。
        因進行入海排污口設置和重大工程項目建設可能影響相鄰設區的市或者縣(市、區)海洋環境的,項目所在地人民政府環境保護、海洋行政主管部門在辦理相關行政許可前,應當征求相鄰設區的市或者縣(市、區)人民政府的意見。相鄰設區的市或者縣(市、區)人民政府有不同意見的,可以提請共同的上一級人民政府協調解決。
        第二十一條 行使海洋環境監督管理權的部門在巡航監視工作中發現海洋環境污染事故或者違反海洋環境保護法律、法規的行為時,應當立即制止并調查取證,必要時可以采取防止污染事態擴大的有效措施。行使海洋環境監督管理權的部門發現海洋環境污染事故或者違反海洋環境保護法律、法規的行為不屬于本部門管轄范圍的,應當立即通知有關部門。有關部門應當依法調查處理。
        第三章 海洋生態環境保護
        第二十二條 省和沿海設區的市、縣(市、區)人民政府及其有關部門應當加強對海洋生物多樣性、重要海洋生態區域和海洋景觀的保護,組織開展珍稀、瀕危海洋生物和濱海濕地、海島等典型海洋生態系統的保護與修復,并實施近海增殖放流、人工魚礁建設等海洋生物資源養護措施。
        第二十三條 本省依照國家有關規定選劃和建立海洋自然保護區,并將具有特殊地理條件、生態系統、生物與非生物資源和海洋資源開發利用特殊需要的區域劃定為海洋特別保護區。
        第二十四條 海洋自然保護區管理機構應當確定保護區所在海域的環境容量,建立保護區資源承載能力評估制度,防止海洋資源開發利用活動對保護區的海洋環境和海洋資源造成損害。
        第二十五條 在海洋自然保護區從事資源開發利用活動的單位和個人應當遵守保護區的有關管理規定,承擔對海洋環境和海洋資源的保護義務,并協助保護區管理機構進行海洋生態環境的治理和恢復工作。

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