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        點擊數:   更新日期:2010年02月09日

        河南煤礦安全評價機構資質管理辦法

        發 文 號:豫煤安監技裝[2010]8號
        發布單位:河南煤礦安全監察局
        發布日期:2010-01-07
        實施日期:2010-01-07
        第十二條?安全評價資質申請采取定期受理方式,河南煤礦安全監察局、煤礦安全監察分局于每年6月分別集中受理煤礦安全評價甲級、乙級資質申請。
        第十三條 ?申報煤礦甲級資質,按照下列程序辦理:
        (一)具備資質條件的申請人將安全評價機構資質申請表和本辦法第九條規定的證明材料上報河南煤礦煤礦監察局。
        (二)河南煤礦煤礦監察局接到申請材料后進行形式審查,并在5個工作日內決定是否受理。予以受理的,自受理申請之日起20個工作日內完成審查工作,并由相關業務處室根據申報機構專職安全評價師的專業、職稱、工作經歷及其他證明材料等進行專業技術能力審查,確認機構是否具備從事煤礦安全評價工作的能力。不予受理的,書面說明理由。
        (三)對經審查合格的, 河南煤礦煤礦監察局將審核報告、申報材料和證明材料上報國家安全生產監督管理總局,由國家安全生產監督管理總局進行資質審批;經審查不合格的,書面說明理由。
        第十四條 ?申請煤礦乙級資質,按照下列程序辦理
        (一)具備資質條件的申請人將安全評價機構資質申請表和本辦法第十一條規定的申報材料和證明材料,報所在轄區煤礦安全監察分局;
        (二)所在轄區煤礦安全監察分局接到申請材料后進行形式審查,并在5個工作日內決定是否受理。予以受理的,自受理申請之日起20個工作日內完成審查工作,審批過程中由相關業務科室根據申報機構專職安全評價師的專業、職稱、工作經歷及其他證明材料等進行專業技術能力審查。不予受理的,書面說明理由;
        (三)對經審查合格的,所在轄區煤礦安全監察分局將審核報告、申報材料和證明材料報河南煤礦安全監察局審批;經審查不合格的,書面說明理由。
        (四)河南煤礦安全監察局接到審核報告、申報材料和證明材料后,應當按照本規定和省局有關行政許可規定的要求進行審批,審批過程中由相關業務處室根據申報機構專職安全評價師的專業、職稱、工作經歷及其他證明材料等進行專業技術能力審查,確認機構是否具備從事煤礦安全評價工作的能力。20日內完成審批工作。經審批合格的,頒發資質證書,并填寫乙級資質安全評價機構審批備案表,自頒發資質證書之日起30日內報國家安全生產監督管理總局備案;不合格的,不予頒發資質證書,并書面說明理由。
        第十五條?非煤礦類安全評價機構取得資質證書一年以上,在符合總量控制要求的前提下,可以申請增加煤礦安全評價業務范圍。
        第十六條?申請增加煤礦業務范圍的甲級機構,應當在每年的9月向河南煤礦安全監察局提出申請。除提供本辦法第九條規定內容外,另需提供以下證明材料,其申報程序參照本辦法第十三條的規定辦理。
        (一)安全評價機構資質證書正、副本:
        (二)安全評價資質申請表中所列安全評價師注冊變更證明材料;
        (三)安全評價機構上一年度資質考核證明材料;
        (四)安全評價機構上一年度完成安全評價項目業績匯總表。
        第十七條 ?申請增加煤礦業務范圍的乙級機構,應當在每年9月向所在轄區煤礦安全監察分局提出申請。除提供本辦法第十一條規定內容外,另需提供以下證明材料,其申報程序參照本辦法第十四條的規定辦理:
        (一)安全評價機構資質證書正、副本:
        (二)安全評價資質申請表中所列安全評價師注冊變更證明材料;
        (三)安全評價機構上一年度資質考核證明材料;
        (四)安全評價機構上一年度完成安全評價項目業績匯總表。
        第十八條?河南煤礦安全監察局和煤礦安全監察分局進行資質審核、審批時,可以采用形式審查、現場審查、綜合審查相結合的方式。
        形式審查,是指對申請人提供的文件、材料是否符合規定要求所進行的審查。
        現場審查,是指對申請人提供的文件、材料的實質內容進行的現場核查。
        綜合審查,是指對申請人提供的文件、材料及其真實性的綜合評定。
        河南煤礦安全監察局、煤礦安全監察分局需要對申請材料的實質內容進行核實的,應當指派兩名以上工作人員進行現場審查。現場審查時需專家參加評審的,可以聘請有關專家參與現場審查。現場審查所需時間不計入資質審核、審批期限。
        第十九條 ?安全評價機構資質證書遺失應當及時聲明,并分別向國家安全生產監督管理總局或河南煤礦安全監察局申請補發,同時抄報河南煤礦安全監察局和轄區內煤礦安全監察分局。
        第二十條 ?甲、乙級資質證書的有效期均為3年。有效期滿需要延期的,安全評價機構應當于期滿前3個月分別向原審核審批機關申請辦理延期手續。
        第二十一條 ?煤礦甲級安全評價機構有下列情形之一的,應當在發生變化之日起30日內向國家安全生產監督管理總局申請辦理變更手續,同時抄報河南煤礦安全監察局:
        (一)機構分立或者合并的;
        (二)機構名稱或地址發生變化的;
        (三)法定代表人、技術負責人發生變化的。
        第二十二條 ?煤礦乙級安全評價機構有下列情形之一的,應當在發生變化之日起30日內向河南煤礦安全監察局申請辦理變更手續,同時抄報所在轄區煤礦安全監察分局:
        (一)機構分立或者合并的;
        (二)機構名稱或地址發生變化的;
        (三)法定代表人、技術負責人發生變化的。
        第二十三條 ?甲、乙級安全評價機構有下列情形之一的,分別由發證機關注銷其資質證書:
        (一)資質證書有效期屆滿未申請延續的或者申請延期但不予批準的;
        (二)被依法終止的;
        (三)自行申請注銷的。
        第二十四條 ?甲乙級資質證書由國家安全生產監督管理總局統一印制。
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        第三章 安全評價
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        第二十五條?煤礦安全評價機構應當依照法律、法規和國家標準或者行業標準的規定,遵循客觀公正、誠實守信、公平競爭的原則,遵守執業準則,恪守職業道德,依法獨立開展安全評價工作,堅持誰評價、誰簽字的原則,客觀、如實、準確地反映所評價的安全事項,并對作出的安全評價結果承擔法律責任。
        被評價對象的安全生產條件發生重大變化的,被評價對象應當及時委托有資質的安全評價機構重新進行安全評價;未委托重新進行安全評價的,由被評價對象對其產生的后果負責。
        第二十六條?安全評價機構應當建立健全內部管理制度和安全評價過程控制體系。機構技術負責人和過程控制負責人按照各自職責,加強對安全評價活動全過程的監督。安全評價機構應當依法與從業人員簽訂勞動合同,并為其提供必要的勞動防護用品。
        第二十七條?安全評價機構與被評價單位有隸屬及利害關系時,應當實行回避。建設項目的安全預評價和安全驗收評價不得委托同一個安全評價機構。
        第二十八條 ?安全評價機構承擔安全評價項目時,應當向被評價單位提交有效的機構資質證書和評價師資格證明。進行必要的風險分析,并依法與委托方簽訂安全評價合同,確認評價對象、評價范圍以及雙方的權利、義務。
        第二十九條 ?安全評價機構及其安全評價師在從事安全評價活動中,應當恪守職業道德,遵循誠實守信的原則,不得泄露被評價單位的技術和商業秘密,不得惡意詆毀、誹謗其他安全評價機構。
        第三十條 ?安全評價機構在進行安全評價過程中,發現被評價單位存在有重大安全事故隱患或者現實危險時,應當立即向被評價單位提出,并及時向河南煤礦安全監察局或所在轄區煤礦安全監察分局報告。
        第三十一條 ?安全評價收費應當符合法律、法規的規定。法律、法規沒有規定的,應當按照行業自律標準或者當地指導性標準收費,不得惡意壓價或變相壓價擾亂評價市場秩序。
        第三十二條?安全評價機構及其從業人員在從事安全評價活動中,不得有下列行為:
        (一)泄露被評價對象的技術秘密和商業秘密;
        (二)偽造、轉讓或者租借資質、資格證書;
        (三)超出資質證書業務范圍從事安全評價活動;
        (四)出具虛假或者嚴重失實的安全評價報告;
        (五)轉包安全評價項目;
        (六)擅自更改、簡化評價程序和相關內容;
        (七)同時在兩個以上安全評價機構從業;
        (八)故意貶低、詆毀其他安全評價機構;
        (九)從業人員不到現場開展安全評價活動;
        (十)法律、法規和規章規定的其他違法、違規行為。
        第三十三條?省外甲級安全評價機構到河南境內從事煤礦安全評價活動,應當接受河南煤礦安全監察機構的監督管理,在簽訂評價合同之前填寫甲級資質安全評價機構跨省(自治區、直轄市)開展評價工作報告表,并提供以下加蓋單位公章的書面材料:
        (一)工商營業執照復印件;
        (二)安全評價機構資質證書復印件;
        (三)安全評價師資格證書復印件。
        第三十四條 ?從事安全評價活動的安全評價師和注冊安全工程師應當每年參加不少于24學時的繼續教育。
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