第一章 總 則

　　第一條 根據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》（以下簡稱《管理條例》），制定本辦法。

　　第二條 國家對重要工業產品實行生產許可證制度管理。

　　第三條 在中華人民共和國境內從事生產、銷售或者在經營活動中使用實行生產許可證制度管理的產品的，應當遵守本辦法。

　　任何企業未取得生產許可證不得生產實行生產許可證制度管理的產品。任何單位和個人不得銷售或者在經營活動中使用未取得生產許可證的產品。

　　第四條 工業產品生產許可證管理，應當遵循科學公正、公開透明、程序合法、便民高效的原則。

　　第五條 國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）負責全國工業產品生產許可證統一管理工作，對實行生產許可證制度管理的產品，統一產品目錄，統一審查要求，統一證書標志，統一監督管理。

　　國家質檢總局內設全國工業產品生產許可證辦公室（以下簡稱全國許可證辦公室），負責全國工業產品生產許可證管理的日常工作，制定產品發證實施細則，審核工業產品生產許可證產品審查機構（以下簡稱審查機構），指定承擔發證檢驗任務的產品檢驗機構，統一管理核查人員資質以及審批發證等工作。

　　第六條 根據需要，省、自治區、直轄市質量技術監督局（以下簡稱省級質量技術監督局）可以負責部分產品的生產許可證審查發證工作，具體產品目錄由國家質檢總局確定并公布。

　　第七條 省級質量技術監督局負責本行政區域內的工業產品生產許可證監督和管理工作，根據《管理條例》和國家質檢總局規定，承擔部分產品的生產許可證審查發證工作。

　　省級質量技術監督局內設工業產品生產許可證辦公室（以下簡稱省級許可證辦公室），負責本行政區域內的工業產品生產許可證管理的日常工作。

　　縣級以上地方質量技術監督局負責本行政區域內生產許可證的監督檢查工作。

　　第八條 審查機構受國家質檢總局的委托，承擔起草相關產品發證實施細則、組織實地核查以及核查人員技術培訓等工作。

　　第九條 從事生產許可證工作的機構和人員應當依法行政、恪盡職守、熱情服務、嚴格把關。

　　第十條 國家質檢總局和省級質量技術監督局統一規劃生產許可證工作的信息化建設，公布生產許可事項，方便公眾查閱和企業申請辦證，逐步實現網上審批。

　第二章 生產許可程序

　　第一節 申請和受理

　　第十一條 企業取得生產許可證，應當符合下列條件：

　　（一）有營業執照；

　　（二）有與所生產產品相適應的專業技術人員；

　　（三）有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗檢疫手段；

　　（四）有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件；

　　（五）有健全有效的質量管理制度和責任制度；

　　（六）產品符合有關國家標準、行業標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求；

　　（七）符合國家產業政策的規定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況。

　　法律、行政法規有其他規定的，還應當符合其規定。

　　第十二條 審查機構受國家質檢總局的委托，根據相關產品的特點，行業發展狀況和國家有關政策，組織起草產品實施細則。

　　國家質檢總局根據《管理條例》的相關規定，批準發布產品實施細則。對產品實施細則作特殊規定的，國家質檢總局會同國務院有關部門制定并發布。

　　省級許可證辦公室和審查機構根據產品實施細則的規定，負責組織或者配合組織產品實施細則的宣貫工作。

　　第十三條 省級質量技術監督局應當按照生產許可證發證工作的進度安排，以登報、上網等方式告知本行政區域內的生產企業，并負責組織企業的申報工作。審查機構應當積極配合做好相關工作。

　　第十四條 企業生產列入目錄的產品，應當向其所在地的省級質量技術監督局提出申請。

　　企業正在生產的產品被列入目錄的，企業應當在國家質檢總局規定的時間內申請取得生產許可證。

　　第十五條 省級質量技術監督局收到企業提出的申請后，對申請材料符合實施細則要求的，準予受理，并自收到企業申請之日起5日內向企業發送《行政許可申請受理決定書》（見附件1）。

　　第十六條 省級質量技術監督局收到企業提出的申請后，對申請材料不符合實施細則要求且可以通過補正達到要求的，應當當場或者在5日內向企業發送《行政許可申請材料補正告知書》（見附件2）一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　　省級質量技術監督局收到企業提出的申請后，對申請材料不符合《行政許可法》和《管理條例》要求的，應當作出不予受理的決定，并發出《行政許可申請不予受理決定書》（見附件3）。

　　第十七條 省級質量技術監督局以及其他任何部門不得另行附加任何條件，限制企業申請取得生產許可證。

　　第二節 審查與決定

　　第十八條 省級質量技術監督局受理企業申請后，省級許可證辦公室或者審查機構應當組織對企業進行審查。企業審查包括對企業的實地核查和對產品的檢驗，其中一項不合格即判為企業審查不合格。

　　第十九條 實施細則規定由省級質量技術監督局負責組織審查的，省級許可證辦公室應當自受理企業申請之日起30日內，完成對企業實地核查和抽封樣品，并將實地核查結論以書面形式告知被核查企業。

　　實施細則規定由審查機構組織審查的，省級許可證辦公室應當自受理企業申請之日起5日內將全部申請材料報送審查機構。審查機構應當自受理企業申請之日起30日內，完成對企業實地核查和抽封樣品，并將實地核查結論以書面形式告知被核查企業，同時告知省級許可證辦公室。