施工準備階段的安全監理
??? 一、主要實施對承包人的安全資質審查，協助雙方擬定安全生產協議書的各項條款，并確保開工之前安全生產協議書的正式簽約。對承包人的安全資質，主要審查以下內容：
??? 1、安全生產管理機構及管理網絡；
??? 2、、安全生產規章制度及安全技術規程；
??? 3、特種作業人員上崗證；
??? 4、主要施工設備的安全使用許可證；
??? 5、安全生產獎懲狀況及有關單位評價。
??? 二、具體工作內容
??? 主要是熟悉合同文件及審查施工組織設計中的安全技術措施，了解工程現場附近管線與施工安全有關的設施和構造物等，復核相關數據，調查可能導致意外傷害事故發生的原因。掌握新技術、新材料的工藝和標準，制定安全監理程序，并召開第一次安全監理現場會議。本階段安全監理的主要工作為：
??? 1、審查施工組織設計
??? 工程合同簽訂后，承包人在編制施工組織設計時，應包含安全技術措施及安全組織措施，尤其對特殊項目及安全風險點提出切合同實際的施工方法及技術措施，監理工程師應予以認真審查并提出針對性意見和建議。
??? 2、接管施工現場
??? 承包人進場后，駐地辦應主持對施工現場進行一次或分次接管，接管現場必須三方（業主、承包人、監理）的有關人員均在場，并以書面形式三方簽字確認現場移交的范圍和時間。
??? 3、協助簽訂安全管理協議書
??? 為了明確業主和承包人的安全責任，在簽訂工程承包合同的同時要簽訂建設工程承發包安全管理協議，作為工程合同的附件。該協議書中應明確各自的安全責任，作為今后處理事故及考核依據。監理工程師應協助業主把該項工作落實。
??? 4、協助執行安全抵押金制度
??? 安全抵押金制度是通過經濟手段加強業主與承包人之間的安全生產關系，使安全責任與經濟措施密切掛溝。一般在工程預付款中按安全管理協議中規定的比例扣除安全抵押金，并以安全專項資金的科目存入銀行。在施工過程中，根據安全生產獎懲條例，在安全活動或安全事故處理中進行獎優罰劣，當工程竣工后對無安全事故的承包人，應全額退還安全抵押金（包括存款利息）。一般安全活動經費及安全生產優勝單位的獎勵可在事故單位的罰款中支付。
??? 監理在執行安全抵押制度中，主要履行以下職責：
??? （1）根據安全抵押金提取比例及工程承包合同中的總價提出扣款金額。
??? （2）對安全生產的獎懲單位提出獎懲意見，供業主決定。
??? （3）參與安全活動，并提出活動經費的初步意見。
??? 5、審查承包人的安全組織系統及安全教育活動
??? 施工組織設計中必須要有安全管理網絡，安全監理要審查落實情況，尤其是專職安全員的資質及到位與否必須認真核實。按規定對不同對象的操作工進行相應的安全教育，監理應檢查教育的內容及相關的內業資料。
??? 6、檢驗安全設施
??? 監理工程師在安全設施到達施工現場，應詳細了解承包人安全設施的配備情況，對已使用過的安全設施（如掛籃、漏電開關、安全帽、安全繩、安全網等）是否經過檢修和簽定，對新購置的安全設施，承包人應提供生產廠商及出廠合格證等檢驗資料，必要時，監理工程師可去生產廠作進一步考察。
??? 7、檢查承包人進場的施工機械
??? 監理工程師要對承包人進入施工現場的機械設備進行如下詳細的檢查、記錄：
??? （1）核對機械的數量、型號、規格、完好程度與投標書或施工組織設計是否一致，如有重大出入時，應查明原因，必要時可要求承包人予以更換。
??? （2）檢查機械設備管理制度的執行情況。
??? （3）檢查主要機械設備的操作人員名單、證書以及到位情況。
??? 8、檢查主要崗位人員及操作工人的到位情況。
??? 9、主要崗位人員中包括項目經理、技術負責人、安全員等是否到位，名單與投標書是否一致，特殊工種的名單與證書是否一致等。
??? 當以上檢查均符合要求時，各專業監理工程師可向高監匯報，在安全生產方面已具備正式開工條件，由高監綜合各方面因素后確定開工日期，批復開工。