??? 三、對策

??? 通過分析，要做好建筑安全工作，前提是施工單位要扎扎實實為施工人員創造安全作業環境，要實現上述目標，施工單位負責人、項目經理、安全員、工人應同心協力，積極參與。下面就從四方面提出對策。

??? (一)現場與市場聯動，建立隱患整改落實制度和隱患整改通知書聯網制度。

??? 隱患整改落實制度指企業由縣級建設行政主管部門發出整改通知書逾期未改正的，停止本行政區域招投標一個月；由市級建設行政主管部門發出整改通知書逾期未改正的，停止本行政區域招投標二個月；由省級建設行政主管部門發出整改通知書逾期未改正的，停止本行政區域招投標三個月；隱患整改通知書聯網制度，指在全省范圍內隱患整改通知書通過網絡，讓省、市、縣三級建設主管部門都來監督，形成合力。有些重點工程當地主管部門無法監管的，通過這種手段，可由上級主管部門來實時監控。通過現場與市場聯動，讓施工單位認真履行《建設工程安全生產管理條例》中施工企業必須遵守的各項規定。

??? (二)與經濟掛鉤。通過行政手段，單列工程項目的安全文明施工專項經費，獨立于招投標之外，設立獨立資金帳戶，并把安全生產及文明施工專項經費分為基本費和現場評價費，鼓勵其創建文明工地。

??? 單位工程施工安全文明施工評價等級作為建設單位向施工單位撥付安全文明施工措施費的依據。

??? 1、綜合評價結果為優良者，安全文明施工措施費計取基本費和現場評價費。

??? 計算方法為：得分為80分者，現場評價費費率按基本費費率的40%計取，80分以上每增加1分，其現場評價費費率在基本費費率的基礎上增加3%，中間值采用插入法計算，保留小數點后兩位數字，第三位四舍五入?，F場評價費費率計算公式如下：現場評價費費率=基本費費率×40%+基本費費率×(評價得分-80)×3%。

??? 2、綜合評價結果為合格者，安全文明施工措施費僅按基本費計取，不計取現場評價費。

??? 3、綜合評價結果為不合格者，不計取安全文明施工措施費。

??? 4、施工期間承包人發生四級以上(含四級)質量安全事故的，不計取安全文明施工措施費中的安全施工費。

??? 5、未經現場評價的工程，一律不得計取安全文明施工措施費。

??? 通過經濟手段，讓項目經理認真履行《建設工程安全生產管理條例》中規定的責任。

??? (三)通過建立安全員“三統一”制度和安全員聯絡制度，充分發揮安全員的作用。

??? 安全員“三統一”制度指安全員由施工單位統一派出，工資福利由施工單位統一支付，工作職責由施工單位統一制定。這是企業對安全員的支持，這樣一來安全員就不會受到項目經理或項目承包人的控制；安全員聯絡制度指在當地建設主管部門的組織下，每月召開聯絡員會議；這是建設主管部門對安全員的支持。聯絡員會議的內容為：分析本工地建筑施工安全生產情況，總結前一階段工作，提出工作思路、意見和建議，研究加強與改進聯絡員工作的事項。

??? (四)提高工人安全素質，建立“平安卡”制度。

??? “平安卡”又可叫“綠卡”，工人通過安全培訓考核合格后可獲得此卡。這項制度規定，進入施工現場的新工人必須持有綠卡，否則他將被拒絕進入施工現場。同時還規定，建筑公司不得接收沒有綠卡的工人，否則公司將會受到懲處。通過這種方式，有效地保證了工人在工作前都能得到培訓，提高了工人安全技能和素質。

??? 當前建筑施工安全形勢依然嚴峻，施工安全工作任重而道遠，它將應是一項長期任務，我們要通過建立健全各項制度，讓施工企業各級各部門人員明確自己的職責，關注安全、重視安全，實實在在做好安全工作。在新時期，我們應居安思危，要有憂患意識，時刻牢記所負的使命，扎扎實實地把建筑施工安全工作做好，扎扎實實地解決安全生產工作上存在的突出問題。