（三）嚴格質量責任制度。質量責任，重如泰山。確保工程質量，必須建立層層負責的質量責任制，這是工程質量的組織保證。多年的實踐證明，責任不落實到人，說多少也是空的。質量責任制度的內容要嚴密，執行要嚴格，關鍵是質量責任一定要落實到人。項目法人代表投資者的利益，對工程質量負全責。要大力推行建設項目法人責任制。勘察、設計、施工、材料設備供應、監理部門按照業務分工，對工程質量涉及的各個環節負責，并將責任分解到人頭。所有領導責任人，項目法人代表，勘察設計、施工、材料設備供應、監理等單位負責人，按照職責對經手的工程質量負終身責任，如果出現質量問題，不管走到哪里，都要追究其責任。

　　（四）改進政府的質量監督。建筑產品是特殊商品，事關社會公眾利益，要堅定不移地搞好政府對工程質量的監督。在質量問題上，政府的職責除了制定法規、制度、標準之外，主要是加強監督。質監部門要把重點放在既監督工程的質量又要對建設各方主體的質量行為實施監督，特別是對強制性技術規范的執行，對工程結構和基礎質量要進行重點監督和檢查。要認真堅持質量系統管理，執行好分階段核驗的辦法，積極探索和完善政府監督的方式，研究監督的手段和程序如何有機地結合，做到檢查儀器和外觀檢驗相結合，監督與檢查相結合。

　　（五）嚴格工程監理制度。建設工程監理制是《建筑法》明確提出的一項保障工程質量的制度措施。工程監理是受項目法人委托，對施工進行全過程、全方位監督，確保工程質量的重要制度。要通過競爭，選擇合格的監理隊伍擔當監理任務，對重大工程的重點部位，可聘請知名度高、有信譽、有經驗的國外監理公司參與工程監理。要認真執行《建筑法》，充分發揮監理機構的作用，把工程監理的責任落到實處，強化有執業資格的個人在質量管理監督中的責任。監理單位要認真履行職責，不但要對項目法人負責，還要對社會負責，對進入建筑市場的材料嚴格進行抽檢，并執行責任人簽字制度，切實防止劣質建筑材料混入市場。

　　（六）依靠科學技術，加強教育培訓，提高隊伍素質。要積極推廣使用新技術、新材料和新工藝。依靠科技進步，有效解決工程質量通病。定期公布推廣應用和淘汰的技術、工藝、設備、材料目標，及時修改質量和設計標準。組織對工程質量關鍵技術的科研攻關。加強對工程建設隊伍的教育和培訓，不斷提高隊伍的技術素質和職業道德水平。特別要重視對項目經理和技術工人的培訓，推行持證上崗制度，做到先培訓、后上崗。

　　（七）堅決懲治腐敗，防止資金流失。大量事實證明，工程質量事故，往往同腐敗行為有關。針對當前工程建設領域經濟犯罪較為集中的現象，對國家建設項目要進行認真的稽查、審計，堅決打擊工程建設中的腐敗行為。充分發揮重大項目稽查特派員的作用。要大力整頓建設市場，增強建設工程交易活動的公開性和透明度，進一步加強社會輿論監督，對重大質量事故、腐敗現象和工程隱患，一經發現，即刻暴光。要建立重大項目違規問題舉報制度，在全社會對劣質工程形成強大的輿論壓力。要完善工程建設的有關法律法規，強化執法監督。對侵吞國家財富的各種蛀蟲和不法之徒，必須依法嚴懲。

　　（八）鞏固建筑市場執法檢查成果，繼續搞好治理整頓，確保建筑市場規范有序。近幾年來，我市開展了三次大規模的建筑市場治理整頓，特別是去年開展的建筑市場執法大檢查，取得了明顯成效，統一開放、公開競爭、規范有序的建筑市場秩序正在形成。但是，受地方保護、行業壟斷以及市場不完善、市場主體發育不平衡和工程建設領域腐敗現象等因素的影響，我市的建筑市場還有待于堅持不懈地培育、完善和整頓。要著力解決地方保護、行業壟斷等問題，強化全市統一的有形建筑市場建設。各部門、各行業的建設項目都應進入有形建筑市場，實行公開、公正、公平競爭、擇優招標。嚴禁在同一經營實體或同一行政單位內部設計、施工、監理“一條龍”作業。進一步規范建設市場執法主體行為。市縣兩級建設行政主管部門要嚴格執法，認真貫徹落實有關工程質量的政策和法規，并加強執法人員法律、法規和政治、業務培訓，建設一支政治合格、業務過硬、執法公正、紀律嚴明的執法隊伍。

　　（九）以市場為導向，以政策激勵為手段，引導建筑業企業努力爭創精品工程。市場經濟是競爭經濟，“優勝劣汰，適者生存”是自然界的規律，同樣也是企業生存的法則。對建筑施工企業來說，建筑市場是一個激烈競爭的市場，建筑產品又是一種特殊的商品，每個企業既要樹立強烈的競爭意識，發展意識，又要樹立牢固的質量觀念，靠質量贏得競爭，靠競爭加快發展。在工程建設中，建筑施工企業要樹立一種強烈的責任意識，樹立“產品就是人品”的觀念，“老老實實做人，結結實實蓋樓”，堅決杜絕“豆腐渣”工程。為鼓勵施工企業多創精品工程，我市出臺了《衡水市建筑業企業爭創精品工程獎勵辦法》，其目的就是提高全市建筑業企業重質量、創精品的意識，調動企業爭創優質工程的主動性和積極性，多創優質工程，不斷把企業做大、做強，使之成為全市國民經濟的重要發展支柱，為全面建設小康社會做出較大的貢獻。