GB/T 24001—2004 idt ISO 14001—2004《環境管理體系 要求及使用指南》要求組織識別其環境管理體系覆蓋范圍內的活動、產品和服務中能夠控制或能夠施加影響的環境因素，并對這些環境因素進行管理?！澳軌蚴┘佑绊懙沫h境因素”如何識別，如何管理? 目前一些建立環境管理體系的組織對此認識不足，認為只要識別了能夠施加影響的環境因素，并將有關要求通報給相關方就可以了。本文擬就這個問題談談個人的觀點，有不妥之處，歡迎批評指正。

　　一、能夠施加影響的環境因素

　　GB/T 24001—2004 idt ISO 14001—2004 標準附錄A對能夠施加影響的環境因素進行了解釋，主要是指：組織所使用的產品和服務有關的環境因素、組織所提供的產品和服務有關的環境因素。

　　下面分別從這兩方面加以論述。

　　1.組織所使用的產品和服務中的有關環境因素

　　組織所使用的產品和服務中有關的環境因素，應該是與供方和合同方提供的產品和服務有關。

　　組織所使用的產品，不僅包括組織生產上使用的原輔材料、半成品，還應包括所使用的設備以及其他活動中使用的產品。 如果認為組織所使用的產品僅僅為供方提供的原材料，則過于片面。從標準4.4.6C)條款“產品”的英文單詞“goods”(貨物、商品)的采用也可說明該觀點。

　　組織所使用的服務，通常有設計服務、建筑施工服務、維修服務、運輸服務、廢物處理服務、工藝協作等，既組織的外包方所提供的服務。組織應識別這些服務中的有關環境因素。如一個金屬零件加工廠，其金屬件的電鍍工藝委托外部的組織進行，那么組織應識別電鍍外包方廢水排放、廢電鍍液等;對于使用建筑施工方的組織，則應識別建筑施工方活動中的噪聲排放、揚塵排放、建筑垃圾、潛在火災等環境因素。

　　2.組織所提供的產品和服務中的有關環境因素

　　組織所提供的產品中能夠施加影響的環境因素，是指客戶/消費者在使用和報廢組織的產品過程中產生的環境因素。產品一旦到了客戶/消費者手中，組織不能直接對其產品在使用和報廢過程中的環境因素、環境影響加以控制，只能施加影響。例如客戶/消費者在使用、報廢鉛酸電池過程中可能會涉及電解液泄漏、廢鉛酸電池的處置等問題。組織應識別這些環境因素，目的是告知客戶/消費者如何控制和減少產品在使用和報廢過程中的環境影響。

　　組織所提供的服務中能夠施加影響的環境因素，我認為，主要是指組織在服務過程中與被服務方接口活動的環境因素，如柴油運輸公司(建立環境管理體系的組織)不僅應識別自身運輸活動中的環境因素，還應識別罐裝服務現場可能產生的潛在火災、泄漏等環境因素。罐裝服務現場的環境因素需要雙方共同關注，運輸單位除進行自我控制外，還需要被服務單位的配合，以便共同控制和減少在罐裝服務過程中產生的環境影響以及緊急情況下的有效應對。比如，可以向被服務方說明設置接油盤、滅火器、操作現場配合等的必要性及有關要求。

　　組織對其所使用的和所提供的產品/服務中有關環境因素施加影響的方法和程度是不同的，差異也比較大(具體見第二、第三部分的論述)。

　　二、對能夠施加影響環境因素的管理要求

　　1.對所使用的產品和服務中有關環境因素的管理要求

　　組織對所使用的產品和服務中的環境因素如何管理，如何施加影響?標準在4.4.6 C)條款中已有明確規定，組織應按照該要求進行管理并施加影響，即：“對于組織使用的產品和服務中所確定的重要環境因素，應建立、實施并保持程序，并將適用的程序和要求通報供方及合同方”。

　　對于該條款如何理解，我認為：

　　a. 4.4.6 C)條款中所說的程序是指組織如何對所使用的產品和服務中的重要環境因素進行管理的程序。

　　b.程序應明確對有關供方/合同方的管理部門和管理要求。管理要求應：

　　——考慮獲取供方/合同方的有關環境信息的內容和方式。獲取的環境信息應與組織使用的產品和服務中的重要環境因素以及組織評價選擇供方/合同方的準則有關。這些信息將為評價、選擇、再評價供方/合同方提供依據。

　　——考慮對供方/合同方的環境行為進行評價、選擇和再評價的時機及實施。4.4.6C)所提到的程序是如何對供方/合同方產品/服務中的重要環境因素施加影響，程序應包括對供方/合同方的評價、選擇、再評價。在EARA《環境管理體系審核員高級培訓教材》(EMSi Ltd，1995)中將監測和評價供應商和承包方的環境行為作為專門的一節加以論述。

　　——將有關程序和要求通報給供方/合同方的方式和應考慮的內容。

　　目前一些組織不能很好地針對供方/合同方產品和服務中的重要環境因素進行評價，也沒有獲取相關的環境信息。組織應決定采用什么樣的方法獲取有關的環境信息并評價。具體采用什么樣的方法，組織應考慮使用的產品和服務所帶來的環境影響大小和法律法規的嚴格程度，以及評價的難度和準確度。產品和服務所帶來的環境影響越大、法律法規的嚴越嚴，供方/合同方越要受到嚴格的評價。評價的方法可包括：