鄢陵縣建設局對施工現場實施規范化、制度化管理，堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，全面提升了安全生產監管的管理水平，有效地消除了施工中的各類安全生產隱患，三年來未發生一起建筑施工死亡事故。

 實現科技創安全與經驗管理相結合

 為最大限度地控制事故發生的死亡指標，２００６年，我局堅持了安全生產監管工作中的幾項基本制度：一是每年度安全生產工作會議、每季度安全生產會議的安全生產工作例會制度；二是每月定期對城區內建筑工程安全生產狀況進行多角度、全方位分析，找出事故多發類型、原因和安全生產管理薄弱環節，制定相應措施，并發布建筑工程安全生產形勢分析報告的安全生產形勢分析制度；三是加強工作信息動態交流，研究控制事故的對策、措施，部署和安排工作的安全生產聯絡員制度；四是在重大節日、重要會議、特殊季節、惡劣天氣到來和施工高峰期之前，在第一時間內運用緊急文件形式將重要情況及時通知到建設各方，有針對性地提早做出符合實際的工作部署的安全生產提示制度。五是在企業自查和行業監管的基礎上，及時發現建筑工程的重大危險源，在建筑工地內將建筑工程的重大危險源名錄公布、并跟蹤企業整改措施及治理情況的重大危險源公示和跟蹤整改制度；六是工程開工前、施工過程中、事故發生后，分別與建設、施工、監理等有關責任主體的負責人進行約談告誡。七是對建筑工程安全生產的監督檢查、行政處罰、事故處理等行政執法文書、記錄、證據材料等立卷歸檔的監督管理制度；八是將建筑工程安全生產各方責任主體和從業人員安全生產不良行為記錄在案，上報市建委的信用監督制度。

 實現主體責任與監管責任相結合

 依據建設部《建設工程安全生產管理條例》的要求，自２００４年１２月１日起，我們要求監理單位圍繞施工現場存在的安全隱患、違章記錄和檢查情況、本月采取的措施及效果等八個方面，實施《安全監理月報》制度。從落實此項制度的情況看，監理單位能夠認真執行《建設工程安全生產管理條例》的要求，對工程實物和施工單位的安全保證體系進行有效監理，對發現的安全問題能及時簽發整改通知單，督促施工單位全面整改，并做到整改完畢有回復、安全問題能封閉處理。

 目前，我縣施工現場的安全管理工作，已由過去相對封閉式的行業化管理轉化為現在的開放式社會化綜合管理。我們主要是依據《建設工程安全生產管理條例》和有關規范，督促施工企業充分發揮安全自保體系，全面落實安全生產的主體責任。２００６年，我們根據市、縣政府關于安全生產的一系列指示和工作部署，以完善工作聯動機制，促進全縣建設工程安全生產狀況的穩定好轉為目標，開展了一系列行之有效的工作。他們先后與市建委安全監督總站、縣安監局、執法大隊、縣消防隊等開展了一系列檢查，取得了一定的成效。

 實現企業自律與行業指導相結合

 為有效地遏制安全事故的發生，我們認真履行了建設工程屬地安全監管的責任，加強了開工前的安全備案審核工作。在安全備案工作中，強化了企業自律意識，明確了建設、施工、監理單位各方的安全生產主體責任。要求建設單位在開工前必須向施工單位提供地下管網資料，以避免盲目施工造成安全事故。

 我縣建設局先后組織開展了塔吊專項整治工作、安全生產月活動、安全生產專項整治工作、建筑施工安全生產專項執法檢查、火災隱患普查整治暨冬春季防火專項行動等各項專項治理活動。通過以上一系列辦法和措施，建設行政主管部門履行了屬地安全監管責任，建設單位、施工單位、監理單位落實了安全生產主體責任，施工現場安全隱患得到了有效的控制，確保如期完成了全年安全生產工作的目標。