1 范圍
本標準的目的是確保公司《安全生產管理制度》的執行，切實加強對外包工程的安全管理，保證在外包工程中的人身、設備安全，以實現公司的安全目標。
本標準規定了外包工程安全管理職責、承包方資質審查、外包合同安全附件的簽訂、入廠安全教育及外包工程工作票的辦理等內容和要求。
本標準適用于本公司各類外包工程或項目。
2 術語和定義
2.1 外包工程：是指經本公司工程管理部發包給外單位施工作業的工程（勞務）項目。
2.2 施工管理部門：指負責特定的外包工程項目施工管理的部門。一般按公司各部門的職責和權限確定具體部門作為某一外包工程項目的施工管理部門。
2.3 外包工程合同安全附件：是指與外包工程合同具有同等效力的書面安全協議，是外包工程合同的重要組成部分。其內容包括該工程項目的甲、乙雙方提供的安全技術交底、安全措施或安全技術要求等。
3 管理職責
3.1 工程管理部
3.1.1 負責對施工單位進行資質審查。
3.1.2 負責通知防損、施工管理等部門辦理相關手續(入廠安全教育、出入廠手續、簽定《外包工程合同安全附件》等)。
3.1.3 負責協調公司內部與外包單位之間的關系。
3.1.4 在簽定合同時，應預留工程款的5%作為安全施工保證金。
3.1.5 按規定組織或參與對外包工程項目驗收。
3.1.6 負責對其它部門提出的罰款意見在工程結算中執行。
3.2 施工管理部門
3.2.1 負責根據實際的外包工程項目，對承包該項目的工程負責人進行現場安全技術交底。
3.2.2 負責制訂外包工程項目的安全技術措施，并落實或確認。
3.2.3 負責對承包方提出的安全技術要求進行審定并落實。
3.2.4 指定專人負責外包工程項目管理，對施工現場和施工過程進行安全檢查和監督。
3.2.5 對需開工作票的外包工程項目，負責按公司的《工作票制度》辦理工作票。
3.2.6 根據外包工程施工期間外包單位人員發生的違章現象、不安全事件及安全職責履行情況，提出處理意見。
4 管理內容與要求
4.1 外包單位安全資質審查
4.1.1 在確定承包單位前，由工程管理部組織施工管理部門共同參與對工程承包方的安全資質進行嚴格審查。未經安全資質審查或審查不合格的，禁止簽定合同。
4.1.2 工程管理部負責審查的內容：
4.1.2.1 有關部門頒發的有效營業執照和施工資質證書，法人代表資格證書。
4.1.2.2 施工簡歷和近三年的安全施工記錄。
4.1.2.3 審查外包單位特種工程作業的許可證。
4.1.2.4 審查外包單位特種作業人員資格證書。
4.1.2.5 備有安全工器具，包括安全帽、合格的工作服等。
4.1.2.6 有健全的施工安全管理網絡和安全監督網絡。具有兩級機構的承包單位須設有專職安全管理機構；施工隊伍超過30人的須配有專職安全員；30人以下的須設有兼職安全員。
4.1.3 施工管理部門負責審查的內容：
4.1.3.1 施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質是否符合工程要求。
4.1.3.2 是否備有滿足工程需要、保證安全施工的機械、工器具及安全防護設施。
4.1.4 上述部門審查中發現外包單位的安全資質問題，應及時向工程管理部報告，由工程管理部負責向外包單位提出，并責令其糾正。對拒不糾正的外包單位應依據合同規定進行處理。
4.2 外包工程合同安全附件
4.2.1 外包工程項目一般應在施工前依法簽訂外包工程合同和《外包工程合同安全附件》。在外包合同中須規定發、承包雙方各自應承擔的安全責任。
《外包工程合同安全附件》已簽訂，但合同還未正式簽訂，如工作緊迫確需立刻施工者，由工程管理部以電子郵件形式通知施工管理部門。
對于事故搶修等緊急情況，應由公司領導同意，可先施工，后簽合同和《外包工程合同安全附件》，在有關附件、合同簽約前施工管理部門負責其安全、技術管理（管理上同借工）。
任何情況下，必須對外包人員進行安全技術交底后，才能允許外包單位進行施工。
4.2.2 《外包工程合同安全附件》是外包工程合同的一部分。工程管理部在確定承包單位后，必須將填寫了相關內容的《外包工程合同安全附件》和《外包工程施工（工作）人員情況表》（其格式見附錄C）交外包單位填寫其相關內容。
4.2.3 發、承包雙方均應熟知《外包工程合同安全附件》中各自的基本安全職責。對需承包方制訂施工安全技術措施的工程項目，施工管理部門應在“□ 是”欄內的“□”上打“√”。否則打“×”。
4.2.4 承包方提出對工程施工的具體安全要求并填寫在相應的欄內。
4.2.5 施工管理部門應對承包方在《外包工程合同安全附件》中提出的具體安全要求進行審查，同時對承包方現場負責人進行現場安全技術交底。交底內容為:
① 承包方的工作范圍和工作范圍中可能存在的危險因素。
② 承包方工作范圍相關的系統和相鄰空間中存在的危險因素，以及委托方已采取的措施。如水、電、汽源的斷絕、標志和隔離措施，介質的泄排措施等。
③ 在有可能發生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害或設備事故的場所作業，要求承包方制訂專門的安全措施。
如工作項目有增加，應相應進行補充的安全技術交底，交底內容為以上三方面由于工作變動后需補充的部分。
4.2.6 施工管理部門將甲方的安全技術措施填寫在相應的欄內。對于復雜的和較危險的工程項目，施工管理部門應要求承包方制訂相應的施工安全技術措施。
4.2.7 雙方經確認同意《外包工程合同安全附件》中前五項所填內容后，由承包方現場負責人和施工管理部門項目負責人簽名，送交防損部。
4.2.8 防損部對《外包工程合同安全附件》中雙方填寫的安全要求和安全措施等內容進行最終審定，簽名后送交施工管理部門執行。
4.2.9 外包人員進廠后，防損部對《外包工程施工（工作）人員情況表》上所填寫的內容進行審核（包括特種作業人員的登記情況），并進行入廠安全教育。
4.2.10 施工管理部門接到經過入廠安全教育的《外包工程施工（工作）人員情況表》后，應在開工前組織外包人員對《外包工程合同安全附件》的內容進行學習，并結合工程項目特點對安全措施、工作范圍、注意事項等進行重點交待。參加學習的人員須在《外包工程施工（工作）人員情況表》上簽名，該表由施工管理部門保存。
4.2.11 施工管理部門在接到防損部審定的《外包工程合同安全附件》后，由施工管理部門現場負責人與承包方現場負責人共同在工作現場對《外包工程合同安全附件》的內容進行檢查，確認已具備施工條件時，雙方在《外包工程合同安全附件》最下欄上簽名，其外包工程才可以進行施工。