第一條 為貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針,確保公司生產性建設工程項目(以下簡稱建設項目)投產后符合職業安全衛生的要求,保護國家財產和勞動者的安全與健康,依據《中國石油天然氣股份有限公司煉化企業建設項目勞動安全衛生監察管理規定》,結合公司實際,制定本規定。
第二條 本規定適用于公司范圍內所有生產性新建、擴建、改建工程項目、技術改造項目及工業科研開發的工業試驗裝置。
第三條 建設項目必須符合國家職業安全衛生的有關法規、標準,建設項目中職業安全衛生技術措施和設施,應與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用(以下簡稱“三同時”)。從國外引進裝置、設備時,應同時引進或國內補充配套職業安全衛生設施。
第四條 公司安全部門及工程項目建設單位的安全管理部門按國家法律、法規、標準對建設項目的全過程進行職業安全衛生監察,全過程監察分五個階段,即項目可行性研究報告、初步設計、總體開工方案審查、開工前安全條件確認、竣工驗收。
第五條 建設項目職業安全衛生監察實行分級管理。
股份公司立項的項目,投資額在五仟萬元人民幣以上、國家批準的重點建設項目,股份公司安全部門進行全過程監察,并在初步設計審查表和驗收審查表中簽署主管部門審查意見和建設單位上級部門驗收意見。
投資額在五仟萬元以下,在股份公司安全部門委托下由公司安全部門代表公司進行全過程監察,公司安全部門分階段及時向股份公司安全部門匯報,并簽署審查意見和驗收意見,報股份公司安全部門備案。
第六條 建設項目在進行“三同時”審查時,由建設單位(或項目管理部門)按國家有關文件要求,通知相應勞動部門和衛生部門參加。
第七條 職業安全衛生“三同時”審查程序。
1.項目在可行性研究階段,公司安全部門應根據國家有關規定進行勞動安全和工業衛生預評價,并進行評審。
2.初步設計會審前半個月,建設項目管理部門向進行審查部門報送擬建項目的職業安全衛生評價報告、初步設計文件和有關圖紙資料,填寫《建設項目職業安全衛生初步設計審批表》和《建設項目衛生審查申請書》。經初步設計審查會審,勞動部門同意《建設項目職業安全衛生初步設計審批表》,衛生部門簽發《建設項目設計衛生審查認可書》后,建設單位方可施工。
3.建設項目驗收前一個月,將《建設項目職業安全衛生專題報告》和《項目職業安全衛生竣工驗收審批表》送相應勞動部門,并向衛生部門報送《建設項目竣工驗收工業衛生檢測評價申請書》和指定的圖紙資料。經竣工驗收合格,勞動部門在《建設項目職業安全衛生驗收審書院》中簽署同意竣工驗收的結論性意見,衛生部門簽發《建筑項目衛生驗收認可書》后建設項目方可投產。重大項目須按勞動部門、衛生部門要求委托具有安全衛生評價資格單位(部門)進行安全評價和衛生學評價,發生費用按規定由建設項目投資中列支。
4.每年初,建設項目管理部門應將項目建設年度計劃報公司安全部門,安全質量環保處匯總后報地方政府勞動部門、衛生部門。
第八條 安全部門在對建設項目全過程監察的各個階段,應按要求填寫《項目建議書或可行性研究報告審查表》、《初步設計審查表》、《投料試車檢查表》、《竣工驗收檢查表》逐項檢查,填寫《建設項目職業安全衛生“三同時”審查意見通知單》,送建設單位、設計部門。建設單位和設計部門接到通知單后,按《建筑項目職業安全衛生“三同時”審查意見通知單》的整改意見進行整改。
第九條 公司安全部門負責與各級勞動部門、衛生部門及股份公司安全質量環保處做好配合、協調工作。
第十條 安全衛生監督部門在建設項目的全過程職業安全衛生監察中具有否決權。未經“三同時”審查的或審查未通過的建設項目,不可以上報立項、開工、試生產和驗收。未經審查強行建設、投產的建設項目發生事故或造成嚴重職業危害的,要追究批準建設和投產的領導責任。
第十一條 本規定由中國石油天然氣股份有限公司呼和浩特石化公司提出。
第十二條 本規定由公司安全質量環保處起草并負責解釋。
第十三條 本規定自印發之日起施行。
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