第一部分 消防安全管理基礎建設
??????? 各單位在全面落實《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》、《建筑消防設施的維護管理》（GA 587-2005）、《人員密集場所消防安全管理》（GA654-2006）等法律法規和技術標準的基礎上，重點做好以下工作：
??????? （一）建立健全消防檔案。
??????? 消防檔案應包括以下內容：
??????? 1、單位基本情況
??????? （1）單位基本概況和消防安全重點部位情況；
??????? （2）建筑物施工、驗收和開業的消防設計審核、消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料；
??????? （3）消防管理組織機構和各級消防安全責任人；
??????? （4）消防安全制度；
??????? （5）消防設施、滅火器材情況；
??????? （6）義務消防隊人員及其消防裝備配備情況；
??????? （7）與消防安全有關的重點工種人員情況；
??????? （8）新增消防產品、防火材料的合格證明材料；
??????? （9）滅火和應急疏散預案。
??????? 2、消防安全管理情況
??????? （1）公安消防機構填發的各種法律文書；
??????? （2）消防設施定期檢查記錄、自動消防設施全面檢查測試的報告以及維修保養的記錄；
??????? （3）火災隱患及其整改情況記錄；
??????? （4）防火檢查、巡查記錄；
??????? （5）有關燃氣、電氣設備檢測（包括防雷、防靜電）等記錄資料；
??????? （6）消防安全培訓記錄；
??????? （7）滅火和應急疏散預案的演練記錄；
??????? （8）火災情況記錄；
??????? （9）消防獎懲情況記錄；
??????? 第（2）、（3）、（4）、（5）項記錄，應當記明檢查的人員、時間、部位、內容、發現的火災隱患以及處理措施等；第（6）項記錄應當記明培訓的時間、參加人員、內容等；第（7）項記錄，應當記明演練的時間、地點、內容、參加部門以及人員等。
??????? （二）制定并落實消防安全職責。
??????? 1、單位的消防安全職責
??????? （1）落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規程，制定滅火和應急疏散預案；
??????? （2）按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；
??????? （3）對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查；
??????? （4）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區、防火間距符合消防技術標準；
??????? （5）組織防火檢查，及時消除火災隱患；
??????? （6）組織進行有針對性的消防演練；
??????? （7）確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作；
??????? （8）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理；
??????? （9）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；
??????? （10）對職工進行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和消防演練；
??????? （11）法律、法規規定的其他消防安全職責。
??????? 2、消防安全責任人職責
??????? （1）貫徹執行消防法規，保障單位消防安全符合規定，掌握本單位的消防安全情況，全面負責本單位的消防安全工作；
??????? （2）統籌安排生產、經營、科研等活動中的消防安全管理工作，批準實施年度消防工作計劃；
??????? （3）為消防安全管理提供必要的經費和組織保障；
??????? （4）確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全管理制度和保障消防安全的操作規程；
??????? （5）組織防火檢查，督促整改火災隱患，及時處理涉及消防安全的重大問題；
??????? （6）根據消防法規的規定建立專職消防隊、志愿消防隊或義務消防隊，并配備相應的消防器材和裝備；
??????? （7）針對本場所的實際情況組織制定滅火和應急疏散預案，并實施演練。
??????? 3、消防安全管理人職責
??????? （1）擬訂年度消防安全工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；
??????? （2）組織制訂消防安全管理制度和保障消防安全的操作規程，并檢查督促落實；
??????? （3）擬訂消防安全工作的資金預算和組織保障方案；
??????? （4）組織實施防火檢查和火災隱患整改；
??????? （5）組織實施對本場所消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養，確保其完好有效和處于正常運行狀態，確保疏散通道和安全出口暢通；
??????? （6）、組織管理專職消防隊、志愿消防隊或義務消防隊，開展日常業務訓練；
??????? （7）組織從業人員開展消防知識、技能的教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練；
??????? （8）定期向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題；
??????? （9）消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。
??????? 4、部門消防安全責任人職責
??????? （1）組織實施本部門的消防安全管理工作計劃；
??????? （2）根據本部門的實際情況開展消防安全教育與培訓，制訂消防安全管理制度，落實消防安全措施；
??????? （3）按照規定實施消防安全巡查和定期檢查，管理消防安全重點部位，維護管轄范圍的消防設施；
??????? （4）及時發現和消除火災隱患，不能消除的，應采取相應措施并及時向消防安全管理人報告；
??????? （5）發現火災，及時報警，并組織人員疏散和初期火災撲救。
??????? 5、消防控制室值班員職責
??????? （1）熟悉和掌握消防控制室設備的功能及操作規程，按照規定測試自動消防設施的功能，保障消防控制室設備的正常運行；
??????? （2）對火警信號應立即確認，火災確認后應立即報火警并向消防主管人員報告，隨即啟動滅火和應急疏散預案；
??????? （3）對故障報警信號應及時確認，消防設施故障應及時排除，不能排除的應立即向部門主管人員或消防安全管理人報告；
??????? （4）不間斷值守崗位，做好消防控制室的火警、故障和值班記錄。
??????? 6、保安人員職責
??????? （1）按照本單位的管理規定進行防火巡查，并做好記錄，發現問題應及時報告；
??????? （2）發現火災應及時報火警并報告主管人員，實施滅火和應急疏散預案，協助滅火救援；
??????? （3）勸阻和制止違反消防法規和消防安全管理制度的行為。
??????? 7、電氣焊工、電工、易燃易爆化學物品操作人員職責
??????? （1）執行有關消防安全制度和操作規程，履行審批手續；
??????? （2）落實相應作業現場的消防安全措施，保障消防安全；
??????? （3）發生火災后應立即報火警，實施撲救。
??????? 8、消防組織職責
??????? （1）消防安全職責部門（工程部、安全部）、義務消防隊等應履行相應的職責；
??????? （2）消防安全職責部門應由消防安全責任人或消防安全管理人指定，負責管理本場所的日常消防安全工作，督促落實消防工作計劃，消除火災隱患；
??????? （3）建立義務消防隊或志愿消防隊；
??????? （4）義務消防隊員的數量不應少于本場所從業人員數量的30%。
??????? 9、根據實際情況制定的其他職責
??????? （三）制定消防安全制度。
??????? 1、消防安全例會制度
??????? （1）建立消防安全例會制度，處理涉及消防安全的重大問題，研究、部署、落實本場所的消防安全工作計劃和措施；
??????? （2）消防安全例會應由消防安全責任人主持，有關人員參加，每月不宜少于一次。消防安全例會應由消防安全管理人提出議程，并應形成會議紀要或決議；
??????? 2、防火巡查、檢查制度（這個制度中包括的內容多，可以分項，如巡查制度、建筑消防設施檢查制度等）
??????? （1）應建立防火巡查和防火檢查制度，確定巡查和檢查的人員、內容、部位和頻次；
??????? （2）防火巡查和檢查時應填寫巡查和檢查記錄，巡查和檢查人員及其主管人員應在記錄上簽名。巡查、檢查中應及時糾正違法違章行為，消除火災隱患，無法整改的應立即報告，并記錄存檔；
??????? （3）防火巡查時發現火災應立即報火警并實施撲救；
??????? （4）除公眾聚集場所（商場、賓館和公共娛樂場所）和火災高危單位外，各單位應進行每日防火巡查，并結合實際組織夜間防火巡查；
??????? （5）公眾聚集場所以及火災高危單位在營業和生產期間的防火巡查應當至少每二小時一次，營業結束時應當對營業場所進行檢查，消除遺留火種；
??????? （6）防火巡查應包括下列內容：
??????? a.用火、用電有無違章情況；
??????? b.安全出口、疏散通道是否暢通，有無鎖閉；安全疏散指示標志、應急照明是否完好；
??????? c.常閉式防火門是否處于關閉狀態，防火卷簾下是否堆放物品；
??????? d.消防設施、器材是否在位、完整有效。消防安全標志是否完好清晰；
??????? e.消防安全重點部位的人員在崗情況；
??????? f.其他消防安全情況。
??????? （7）防火檢查應定期開展，各崗位應每天一次，各部門應每周一次，多部門聯合檢查應每月一次。
??????? 對建筑消防設施檢查，應執行《建筑消防設施檢測技術規程》（GA503-2004）和《建筑消防設施的維護管理》（GA587-2005）的相關規定。
??????? （8）防火檢查應包括下列內容：
??????? a.消防車通道、消防水源；
??????? b.安全疏散通道、樓梯，安全出口及其疏散指示標志、應急照明；
??????? c.消防安全標志的設置情況；
??????? d.滅火器材配置及其完好情況；
??????? e.建筑消防設施運行情況；
??????? f.消防控制室值班情況、消防控制設備運行情況及相關記錄；
??????? g.用火、用電有無違章情況；
??????? h.消防安全重點部位的管理；
??????? i.防火巡查落實情況及其記錄；
??????? j.火災隱患的整改以及防范措施的落實情況；
??????? k.易燃易爆危險物品場所防火、防爆和防雷措施的落實情況；
??????? l.樓板、防火墻和豎井孔洞等重點防火分隔部位的封堵情況；
??????? m.消防安全重點部位人員及其他員工消防知識的掌握情況。
??????? 3、消防宣傳與培訓制度
??????? （1）應至少每半年組織一次對從業人員的集中消防培訓；
??????? （2）應對新上崗員工或有關從業人員進行上崗前的消防培訓；
??????? （3）消防培訓應包括下列內容：
??????? a.有關消防法規、消防安全管理制度、保證消防安全的操作規程等；
??????? b.本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；
??????? c.建筑消防設施、滅火器材的性能、使用方法和操作規程；
??????? d.報火警、撲救初起火災、應急疏散和自救逃生的知識、技能；
??????? e.本場所的安全疏散路線，引導人員疏散的程序和方法等；
??????? f.滅火和應急疏散預案的內容、操作程序。
??????? 4、安全疏散設施管理
??????? （1）安全疏散設施管理制度的內容應明確消防安全疏散設施管理的責任部門和責任人，定期維護、檢查的要求，確保安全疏散設施的管理要求；
??????? （2）安全疏散設施管理應符合下列要求：
??????? 確保疏散通道、安全出口的暢通，禁止占用、堵塞疏散通道和樓梯間；
??????? （3）場所在使用和營業期間疏散出口、安全出口的門不應鎖閉；
??????? （4）封閉樓梯間、防煙樓梯間的門應完好，門上應有正確啟閉狀態的標識，保證其正常使用；
??????? （5）常閉式防火門應經常保持關閉；
??????? （6）需要經常保持開啟狀態的防火門，應保證其火災時能自動關閉，自動和手動關閉的裝置應完好有效；
??????? （7）平時需要控制人員出入或設有門禁系統的疏散門，應有保證火災時人員疏散暢通的可靠措施；
??????? （8）安全出口、疏散門不得設置門檻和其他影響疏散的障礙物，且在其1.4m范圍內不應設置臺階；
??????? （9）消防應急照明、安全疏散指示標志應完好、有效，發生損壞時應及時維修、更換；
??????? （10）消防安全標志應完好、清晰，不應遮擋；
??????? （11）安全出口、公共疏散走道上不應安裝柵欄、卷簾門；
??????? （12）窗口、陽臺等部位不應設置影響逃生和滅火救援的柵欄；
??????? （13）舉辦展覽、展銷、演出等大型群眾性活動，應事先根據場所的疏散能力核定容納人數。活動期間應對人數進行控制，采取防止超員的措施。
??????? 5、消防設施管理制度
??????? （1）應建立消防設施管理制度，其內容應明確消防設施管理的責任部門和責任人，消防設施的檢查內容和要求，消防設施定期維護保養的要求；
??????? （2）消防設施管理應符合下列要求：
??????? a.消火栓應有明顯標識；
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