你身邊有人得過“鼠標手”嗎？你知道“鼠標手”被列為職業(yè)病了嗎……近期，不少上班族在茶余飯后談?wù)撚嘘P(guān)“鼠標手”的話題，原因是它被列入了最新調(diào)整的《職業(yè)病分類和目錄》（以下簡稱《目錄》）。

根據(jù)職業(yè)病防治法有關(guān)規(guī)定，職業(yè)病的分類和目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院勞動保障行政部門制定、調(diào)整并公布。近日，國家衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障部、國家疾控局、全國總工會發(fā)布了調(diào)整后的《目錄》。《目錄》將于2025年8月1日起施行。

“《目錄》調(diào)整對于我國職業(yè)病防治工作有效開展具有積極意義。”中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所社會法研究室副主任王天玉在接受《法治日報》記者采訪時指出，調(diào)整職業(yè)病目錄，將新的職業(yè)病納入保障范疇，彰顯了勞動者職業(yè)健康權(quán)益不容忽視的理念，有助于對勞動者職業(yè)健康提供精準保護，推動全社會形成關(guān)愛勞動者的良好氛圍。

職業(yè)病目錄不斷擴充完善

相比現(xiàn)行《目錄》，調(diào)整后的《目錄》由原有的10大類132種職業(yè)病增加到12大類135種職業(yè)病。

國家衛(wèi)健委職業(yè)健康司相關(guān)負責(zé)人介紹，此次調(diào)整新增了2個職業(yè)病類別，分別為職業(yè)性肌肉骨骼疾病、職業(yè)性精神和行為障礙，每個類別中分別新增1種職業(yè)病。職業(yè)性肌肉骨骼疾病類別中新增腕管綜合征（限于長時間腕部重復(fù)作業(yè)或用力作業(yè)的制造業(yè)工人）。職業(yè)性精神和行為障礙類別中新增創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙（限于參與突發(fā)事件處置的人民警察、醫(yī)療衛(wèi)生人員、消防救援等應(yīng)急救援人員）。

同時，將原其他職業(yè)病類別中的滑囊炎（限于井下工人）調(diào)整至職業(yè)性肌肉骨骼疾病類別。

此外，為保持職業(yè)病歸類的統(tǒng)一性，將原職業(yè)性眼病類別中的放射性白內(nèi)障單列，并調(diào)整至職業(yè)性放射性疾病類別。將原職業(yè)性化學(xué)中毒類別中的鈾及其化合物中毒調(diào)整至職業(yè)性放射性疾病類別。

“本次目錄調(diào)整按照循序漸進、穩(wěn)步推進、補齊短板的原則，借鑒國際勞工組織及多數(shù)國家的通行做法，結(jié)合我國實際，遴選出了新增職業(yè)病類別和具體病種。”上述相關(guān)負責(zé)人指出，《目錄》調(diào)整后，我國法定職業(yè)病類別與國際勞工組織及世界上多數(shù)國家基本一致。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展，國家衛(wèi)健委也將會同有關(guān)部門不斷調(diào)整完善《目錄》，提升勞動者職業(yè)健康保護水平。

對于此次《目錄》調(diào)整，王天玉認為充分體現(xiàn)了相關(guān)部門全面關(guān)注勞動者健康問題的態(tài)度。此前談及職業(yè)病，主要針對的是礦山開采、制造業(yè)等領(lǐng)域，涉及的多為塵肺病、皮膚病等身體類損傷。此次調(diào)整新增加了職業(yè)性精神和行為障礙這一類別，將職業(yè)病范圍擴展到精神創(chuàng)傷領(lǐng)域，有助于全面保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益。

在王天玉看來，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，各類新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新職業(yè)隨之涌現(xiàn)，相關(guān)部門也將對職業(yè)病目錄不斷調(diào)整，隨著職業(yè)病類別不斷擴充，我國職業(yè)病分類將更加細化，職業(yè)病防治的針對性和有效性也將不斷提高。

職業(yè)病認定有限制性條件

此次《目錄》調(diào)整之所以在網(wǎng)絡(luò)上引起廣泛關(guān)注，很大程度上源于“鼠標手”的納入。

所謂“鼠標手”，在臨床上稱為腕管綜合征，是患者因長時間使用電腦鼠標或進行高強度手部工作，使人體的正中神經(jīng)及進入手部的血管在腕管處受到擠壓，從而產(chǎn)生一系列疼痛、酸脹、炎癥和功能障礙。

調(diào)整后的《目錄》發(fā)布后，一些上班族便在網(wǎng)上發(fā)問，是不是只要確診患上“鼠標手”，都可以認定為職業(yè)病？

對此，王天玉指出，根據(jù)職業(yè)病防治法規(guī)定，《目錄》內(nèi)涉及的職業(yè)病有限制性條件。比如，調(diào)整后的《目錄》雖然新增加了腕管綜合征，但同時明確了“長時間腕部重復(fù)作業(yè)或用力作業(yè)的制造業(yè)工人”這一限定條件。這意味著，一些上班族雖然也會因經(jīng)常使用電腦而誘發(fā)“鼠標手”，但由于其所從事的工作不屬于制造業(yè)，不在本次新增的職業(yè)性腕管綜合征規(guī)定的行業(yè)內(nèi)，因此暫時不能被認定為職業(yè)病。

王天玉認為，調(diào)整后的《目錄》中增加了相應(yīng)的職業(yè)病類別，這為未來職業(yè)病范圍的進一步拓展奠定了基礎(chǔ)。相關(guān)部門日后能以此為基礎(chǔ)不斷完善，逐步擴大范圍，結(jié)合工作實踐，探索設(shè)置合理的職業(yè)病認定標準，將更多行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)因工作出現(xiàn)的類似病癥納入其中。

積極推動職業(yè)病防治工作

職業(yè)病防治法第三條明確規(guī)定，職業(yè)病防治工作堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針。

對此，國家衛(wèi)健委職業(yè)健康司副司長王建冬指出，無論制定或調(diào)整職業(yè)病分類和目錄，目的都是為了預(yù)防，要突出落實預(yù)防為主的方針，依法保護勞動者職業(yè)健康權(quán)益。納入目錄的病種，用人單位應(yīng)當依法落實相應(yīng)的職業(yè)病危害預(yù)防控制責(zé)任，做好勞動者職業(yè)健康管理，最大程度避免或者減少勞動者罹患職業(yè)病。沒有納入職業(yè)病分類和目錄的工作相關(guān)疾病，鼓勵用人單位為勞動者定期開展健康檢查，改善工作環(huán)境和條件，開展勞動者健康指導(dǎo)和健康管理，做好工作相關(guān)疾病預(yù)防知識的科普宣傳，提升勞動者防病意識和防病技能，實現(xiàn)不得病、少得病的目標。

除調(diào)整《目錄》外，為更好保障勞動者健康權(quán)益，相關(guān)部門近年來一直在積極推動并完善職業(yè)病防治相關(guān)工作。

以公眾最為熟知的塵肺病為例，據(jù)統(tǒng)計，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，我國已在28個省份建設(shè)了829個塵肺病康復(fù)站，2021年至2023年為塵肺病患者提供就近、免費康復(fù)服務(wù)超過120萬人次。

職業(yè)病防治工作事關(guān)廣大勞動者健康福祉，開展職業(yè)病危害專項治理是從源頭上控制和預(yù)防職業(yè)病發(fā)生的根本舉措。“十四五”期間，國家衛(wèi)健委聚焦部分職業(yè)場所危害因素超標問題，在全國組織開展了以粉塵、化學(xué)毒物、噪聲危害超標崗位治理為重點的職業(yè)病危害專項治理工作。

《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2021-2025年）》提出，到2025年，職業(yè)健康治理體系更加完善，職業(yè)病危害狀況明顯好轉(zhuǎn)，工作場所勞動條件顯著改善，勞動用工和勞動工時管理進一步規(guī)范，職業(yè)健康服務(wù)能力和保障水平不斷提升。

王建冬表示，推進職業(yè)健康保護行動是一項長期系統(tǒng)工程，涉及政府有關(guān)部門、用人單位和勞動者個人三方，需要社會各界的共同努力才能有效應(yīng)對傳統(tǒng)職業(yè)病和新型職業(yè)健康危害因素帶來的雙重挑戰(zhàn)。