2、資源

???? 在建立和實施該管理體系過程中，組織應在了解、掌握現有設施、裝備條件的基礎上，考慮需要在設施、裝備方面進行改進和補充，當現有設備不能滿足要求時，應考慮按以下次序進行更新和補充：

???? （1）不符合國家、地方法規要求的設施和設備；

（2）不能滿足企業安全、環境與健康目標和表現準則的各種設施和設備；

（3）企業安全、環境與健康管理水平持續改進所需的設施和設備現有財力資源允許的條件下，充分考慮法規要求，分階段改進企業的安全、環境與健康管理體系，不斷尋求企業效益和成本的最佳結合點。

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3、能力

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????? 組織應建立對員工進行教育和培訓的程序，建立人員上崗制度，制定教育和培訓計劃。

??? 應保證關鍵崗位的人員上崗前都得到必要的培訓，具備從事本崗位工作所需的能力。

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4、承包商

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??? 公司應保證其承包商按照本標準指南的要求和條款運作，并與公司的安全、環境與健康管理體系一致。如果承包商和公司在安全、環境與健康管理體系中存在差異，應在簽訂承包合同前進行談判或協商，將協議記入承包合同，以便在實施中解決分歧。

5、信息交流

???? 為了建立有效的信息交流機制，組織應制定一套程序，針對各種內、外部信息的性質，規定聯絡的責任、渠道、方式。內部信息交流是組織內部各層次間的交流，它支持組織的管理活動協調有效地進行。與外部的信息交流主要是與各類相關方（有關ZF機構、團體、所在社區、社會公眾等）之間的各種信息交流，它保持組織對外部要求的了解，也向外界提供組織的信息。

6、文件及其控制

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????? 文件工作不是一項狐立的活動。它滲透到體系運行的全部活動中。為了描述體系的全面運行情況，應編制一份說明文件，對體系中各核心要素以及它們之間的相互作用進行說明，并指示從有關文檔中查詢細節情況的途徑。

???? 所有文件均應字跡清楚，注明日期（包括修訂日期），標識明確，妥善保管。對于電子文件，應有必要備份，謹防數據丟失。

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????? 風險評價（Risk Assessment ）是指在危險因素辨識的基礎上，根據法律、法規及行業標準，分析預測存在的危險的程度，提出科學合理和可行的管理方法和技術措施的過程。

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（一）風險評價的作用

??? 風險評價和隱患治理是一個不間斷的過程，是所有HSE要素的基礎。通過風險評價能搞清企業運行過程中可能的HSE影響，并對以往的HSE管理進行總結，找出優勢和不足。直屬企業的高層管理者應不間斷的組織風險評價和隱患治理工作，識別與業務活動有關的危害、影響和隱患，并對它們進行科學的評價分析，確定最大危害程序和可能影響的最大范圍。根據風險評價的結論，按照自己的實際情況，制定預防危險和控制風險措施的應急反應計劃和隱患治理措施，將企業的生產、經營活動對HSE的不利影響降到最低。

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（二）風險評價的內容

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?????? 風險評價的內容相當豐富，評價的目的和對象不同，具體的評價內容和指標也不相同。

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????? 目前常用的評價方法有安全檢查表示（SCL）；預先危險性分析法（PHA）；火災、爆炸危險指數評價法；作業條件危險性評價法；故障類型和影響分析法（FNEA）等等。

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???? 直屬企業的主管領導應直接負責并制訂風險評價管理程序，每隔一定時間或采用新工藝、新設備、新原料時，應重新進行風險評價。

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??? 1、風險評價首先要明確評價對象，建立科學的風險評價方法和程序。直屬企業應依據企業的生產、經營活動中應遵守的法律、法規和標準要求，進行新建、擴建工程風險預評價和在役裝置（設備）的風險評價，判定其風險等級。

??? 2、確定風險危害及其影響。直屬企業應系統地確定生產經營活動全過程中的風險危害及其影響。

??? 3、正確選擇判別準則。判別準則是企業用來判斷風險危害及其影響的依據。判別準則來自企業生產經營活動、產品、運輸及售后服務過程中應遵守的法律、法規、合同規定、企業HSE方針或標準等。在新裝置設計或運行期間，直屬企業應確定相關活動的判別準則[FS:PAGE]并評價是否符合標準。任何關于修訂判別準則的提議放寬準則要求的建議，都應得到公司高層管理者的批準。

??? 4、評價危害和影響。在進行風險評價時，要充分考慮風險對人員、生產環境和周圍環境、財產等因素影響的可能性和嚴重程度。涉及到人員健康與安全的風險評價，應考慮到可能發生的火災和爆炸事故；可能發生的沖擊與撞擊事故；可以發生溺水、窒息與觸電事故；可能發生暴露于粉塵、化學品、物理因素和生物藥劑的環境的事故；人機工程因素及可能發生的有害物料的泄漏事件等。

??? 5、記錄重要危害和影響?？赡馨l生的重要危害和影響要有詳細的應對措施和資料記載。直屬企業應將已確定的可能對HSE造成的顯著危害和影響事件形成文件，詳細列出降低危害的措施。

??? 6、建立詳細目標和量化指標。直屬企業應根據企業的HSE方針和目標、風險管理要求，建立適當的、具體的風險評價目標和量化指標，這些目標與量化指標應是可驗證的、現實的和可實現的。作為風險評價的后續工作，直屬企業應制訂有關HSE關鍵性的管理活動和任務和量化指標，還應定期評審這些指標的連續性和適用性。

??? 7、確定和評價風險控制措施。直屬企業應定期根據風險評價情況編制出風險評價報告，確定風險削減措施和評價風險控制措施的有效性。風險削減措施應包括預防事故、控制事故、預防急慢性職業病、降低事故長期的和短期的影響等部分。有效的風險控制措施和隨后的工作要求有可行的管理和現場監督規定，并要求操作人員對其理解和掌握。