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(三)環境因素評價
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????? 直屬企業應建立并保持環境因素評價程序,用來確定其生產經營活動、產品、運輸及售后服務中能夠控制的環境因素,從中判定對環境具有重大影響的環境因素。企業在制定環境目標時,應對重要環境因素加以考慮。
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1、環境因素的確定范圍
????? 主要的環境因素包括:生產工藝;維修保養;檢驗、分析、檢測設施;原材料、半成品采購;設備更新;產品運輸、貯存、使用和服務;廢棄物的處理、貯存、處置和利用等方面。
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2、環境因素的變更
???? 在下列情況發生變更時應及時更新確定和評價環境因素:法律、法規、標準發生變更時;生產工藝發生變更時;新建、擴建和改建項目時。
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3、評價重要環境因素判定的依據
????? 評價重要環境因素判定的依據是:有關國家、地方及行業的環境保護法律、法規和標準的要求;環境影響的范圍;環境影響的程度大小;環境影響的持續時間;社會和公眾的關注程度和環境敏感點。
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4、環境目標和指標的規定
????? 直屬企業應建立環境目標和指標。企業在建立環境目標和指標時,應考慮重要環境因素、可選擇的技術方案、資金、運行和經營要求,同時要符合公司的HSE管理方針與目標。
????? 直屬企業應制訂實現環境目標和指標的實施方案。實施方案應包括有關職能部門在實施環境目標、指標時的職責,實現環境目標、指標的具體實施方法和詳細時間表。
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(四)隱患治理
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????? 隱患治理先要進行隱患評估。隱患評估包括:1.自評:直屬企業應實事求是地按照推薦的評估方法對隱患進行評估,評估后的隱患應建立完整、齊全的檔案資料。2.復查:直屬企業HSE管理部門應根據自評結果進行復查。在征求相關部門的意見后,編制出年度隱患項目治理計劃表并列入年度綜合治理計劃。其中重大隱患治理項目經HSE管理者代表批準后,報公司的HSE管理部門審查并組織實施。3.公司的HSE管理部門對上報的隱患治理計劃進行初步審查。根據隱患治理情況,組織有關專家對隱患治理計劃進行評估,編制出隱患治理評估報告,提出隱患治理評估結論。
???直屬企業的最高管理者對事故隱患應做到心中有數,組織隱患治理工作。
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四、承包商和供應商管理
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????? 承包商和供應商及相關方對企業的HSE業績十分重要,應評估他們的HSE表現,對供應商的產品和售后服務應進行驗證,確保其符合企業的HSE管理規定和要求。
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(一)作用
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???? 企業通過協助承包商建立一個同企業HSE方針、目標要求相符合的HSE實施計劃,加強對承包商HSE管理,來保護企業和承包商的雙方人員,避免工作場所發生事故。
???? 當企業和承包商共同合作來加強HSE管理時,他們都會從中獲益,益處包括:改善安全和健康表現;密切企業和承包商的工作聯系;提高生產能力;改善裝置(設備)的可靠性。
???? 為企業提供產品的所有供應商,由于其產品質量、設計、運輸等方面的原因,可能給企業或在企業范圍內工作的相關方帶來風險和危害。因此,為了把供應商帶來的風險和危害降到最低,必須對供應商所提供的產品提出有關HSE方面的要求。
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(二)內容
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承包商的管理
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????? 1、企業項目主管部門應負責制定和實施對承包商的預認證計劃。其內容應包括:承包商的資質證書;HSE管理機構、管理制度和保證體系;以往的HSE業績和表現;經營范圍和工程能力;施工管理能力和隊伍的素質;HSE保障體系和HSE管理措施;現場負責人和現場HSE管理員的上崗證件;特種作業人員的取證、持證情況;轉包、分包隊伍的HSE資質。
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???? 2、承包商的選擇。企業項目主管部門和HSE管理部門在確定了工程項目后,應在其招標通知書中對承包商提出HSE管理的具體要求和所采取的HSE管理措施。承包商在接到招標通知書后,應按招標通知書中的有關HSE的要求,編制HSE管理實施程序。企業HSE管理部門應檢查承包商編制的HSE管理實施程序。合同簽訂后,承包商在項目開工前應做好如下工作:組織施工人員學習HSE管理制度、規定;與企業HSE管理部門簽訂安全承諾書和安全協議書;所用的車輛、設備、機具滿足企業的HSE管理要求;制定和落實防止傷害事故、環境污染事故的具體措施;了解裝置設備的生產特點和安全要求;為施工人員配備符合標準的勞動防護用品。
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????? 3、企業應做好開工前的準備:組織HSE教育和考試;簽訂安全承諾書和安全協議書;辦理人員、車輛入廠證和作業許可證;安排HSE監督人員和作業監護人;審查承包商工程項目HSE作業計劃書;提供安全作業條件。