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（六）階段風險評估

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????? 風險評估是HSE管理監督的基礎，也是發現裝置（設施）設計、安裝缺陷和識別非標設計中潛在危險因素的重要手段。設計、建設、施工單位應針對各階段、各專業的不同特點，組織開展有針對性的風險評估活動，最大限度地預防和減少各類事故和職業病的發生，降低對環境造成的危害。

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（七）裝置（設施）的試運行

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???? 新建、改建、擴建和重大技術改造裝置（設施）試運行前應建立審查確認程序，通過審查確認驗證建設項目安全衛生和環境保護設施的設計、建設、安裝是否與標準、規范保持一致，HSE防范措施和審批意見的落實情況，開工前員工是否進行HSE崗位技能培訓，規章制度和操作規程建立編制等情況。

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（八）實際偏差管理

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????? 實際偏差管理內容主要是對建設、安裝與設計標準發生的偏差進行監督，并及時組織對偏差實行糾正。

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????? 運行與維修是HSE管理體系實施階段的第三個要素，是HSE管理體系建立和運行的核心要素之一。該要素通過建立必要的程序、規程、標準等，對作業場所、過程、裝置、機械、設備以及運行程序、操作程序和維修程序進行控制，從根本上消除或降低職業危險和危害，避免偏離HSE方針、目標的運行情況。

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（一）運行與維修管理要素在HSE管理體系中的作用

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??? ??運行與維修是HSE管理體系實際的運作過程，也是HSE目標的具體實現過程，其作用就是通過建立一套完整的管理程序和標準，使生產設施、設備的運行符合綜合設計要求，人的生產作業行為在安全狀態下進行，實現HSE管理方針和目標。

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（二）HSE管理體系標準中運行與維修內容基本要求

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??? a) 對所有新安裝和改造的設備，應進行開車前、開車后審查，審查情況應記錄存檔，確認建設（建造）與設計相符。

??? b) 滿足或優于適用的法規要求。運用明確的操作、維修檢驗或控制體系，保持運行正常和機械完好。

????c) 設置關鍵運行參數并定期監測。為保持裝置在這些參數范圍內運行，員工應清楚自己職責和義務。

??? d) 編制明確的開車、操作和停車規程，并指定專門的審查批準人員。

??? e) 停車維修和改造的設備再次投入使用前應進行檢查和試驗，并應記錄檢查結論和試驗結果。

???? f) 制定保護系統試驗和維修計劃，包括臨時解除的管理方法，以保持可靠性和可用性。

???? g) 評估、管理因在運行裝置上其附近進行同時施工、作業所帶來的風險。

???? h) 公司應建立關鍵生產裝置監控系統，實現信息化管理。

???? i) 對重要環境因素應建立并保持控制程序，以確保與重要環境因素有關的運行和活動在程序規定的條件下運行。

???? j) 對于使用達到報廢期的設備或裝置，應在風險評價的基礎上，制訂廢棄、修補或恢復再用的計劃。

???? k) 要有質量保證體系，確保更換或改造的設備保持完好運行。

????? 以上內容是從集團公司各直屬企業運行與維修管理的共性上，規定了該要素的基本管理程序和管理要求，由于集團公司是一個集石油開發、煉油化工、產品銷售、建設安裝為一體的綜合性集團公司，各企業的生產經營特點差異很大，因此，在與集團公司HSE管理體系相對應的運行與維修要素中，按照不同的行業特點，規定運行與維修管理要素的具體內容。

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（三）運行與維修管理要素的理解要點

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????? HSE管理體系標準要求企業確定與風險有關且需要采取控制措施的設施、設備的運行以及作業活動，對其建立相應的管理程序，確保其運行不偏離HSE目標。

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????? 運行與維修的控制和管理應涵蓋設施、設備的整個使用壽命周期，包括開車、運行、維修、保養、報廢等各個階段，同時也包括伴隨于各個階段的人的作業和操作行為。這里體現了一個全員、全過程的問題，集團公司的HSE管理體系標準，是從運行與維修管理的共性上描述了該要素的管理要求，不同的企業，不同的生產車間、作業隊和工程建設項目部，有著不同的作業內容，也就有著不同的管理要求。

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????? 針對具體的生產操作，尤其是可能引發重大事故的活動，應予以規范和控制，制定相應的程序和作業規程、操作規程，明確規定運行標準和要求。HSE管理體系要求建立一套文件化管理程序，特別是對于可能引發事故的操作和活動，如裝置的開車、停車、檢修，高溫、高壓狀態下和接觸有毒有害介質的作業，緊急情況下人員的行為等，對于這些作業都應制定明確、統一的操作步驟和程序，并使相關人員所熟知，避免由于誤操作而引起的事故或造成事故影響的擴大。

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????? 運行與維修的控制和管理不僅要考慮設施、設備及人身安全，還應考慮對環境的保護和人員健康的保障，對廢物、廢水噪聲、粉塵等進行有效的控制，采取措施將影響降低到最低限度。改善作業條件，提供必要的職業衛生防護設施和用品，最大限度的降低職業危害。

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????? 運行與維修的控制和管理需要一套完善的管理制度，應結合企業自身的實際，在現行有效的管理制度的基礎上，運用先進、科學的管理思想和管理技術，不斷改進運行控制的效果。