? HSE管理體系在河南油田分公司推行的幾年中，取得了顯著成就。但是，由于長期推行的傳統安全管理模式的影響，目前企業的實施HSE管理體系過程中仍不同程度地存在一些問題。筆者結合工作實際，對HSE宣傳教育中存在的問題及對策進行了探討。

　　1存在的問題

　　1.1 HSE宣傳教育效果不夠理想，執行層次弱化
　　HSE管理體系在河南油田分公司推行以來，油田各單位都先后開展了SHE管理體系培訓。但許多單位在培訓時大多僅局限在二級單位層次，三級單位、基層隊大多未開展HSE管理知識培訓，在HSE管理知識結構上形成了一種倒金字塔架構，基層HSE管理知識嚴重缺乏，導致執行層次弱化，客觀上造成了宣傳教育泛化。部分單位在進行HSE宣傳教育時，只重形式不重效果，參加培訓合格已取證人員業務技能差，不在實際工作中熟練運用。
　　1.2部分單位存在重效益，輕HSE宣傳教育思想
　　由于長期推行的傳統安全管理模式的影響，油田部分生產單位仍存在片面強調產量和成本，輕視HSE宣傳教育的思想。某些單位只重視看得見的生產效益，而忽視了“安全為了生產、生產必須安全”的辯證關系，在生產條件不具備或周邊環境惡化的情況下，憑僥幸心理，鋌而走險。比如，在行駛的吊車上面站人，保養抽油機中軸承、尾軸承時不系安全帶等都是此類現象的典型例子。
　　1.3處理違章和事故進重經濟處罰，輕HSE教育
　　員工違反HSE規章制度和管理規定或出了事故時，多數單位往往只進行經濟處罰，而忽視從思想上對員工進行HSE教育，沒有把握員工的思想動態，沒有從內心深處真正樹立“以人為本”的思想，沒有切實認識到“以人為本”理念的深刻內涵。
　　1.4片面重視HSE理念教育，輕視HSE技能培訓
　　部分單位的進行HSE規章制度和管理規定培訓時，只重視灌輸HSE管理理念，而忽視對員工進行HSE技能培訓，使得部分員工無法適應生產實際中對操作者的HSE素質要求。部分員工的油井出現汽竄、火災或井噴等突發故事時，雖也受過事故預案培訓，但仍然無所適從、手忙腳亂便屬于此種現象。
　　1.5重事故反思，輕事故預防
　　長期以來，油田各單位基本上都很重視事故后處理，面對事故都很重視舉一反三和自查自改，但仍有部分單位忽視對事故預防性教育，缺乏對隱患和事故辯證關系的深刻理解，對事故隱患整改不夠重視，沒有做到防患于未然。在日常HSE教育中，不是明察秋毫，主動出擊，以積極防御的態度去處理各種事故隱患，而是跟在事故后面跑，去當“消除隊員”，缺乏對預防事故的前瞻性教育。

　　2原因分析

　　2.1 HSE責任制落實不到位
　　部分員工HSE理念模糊，片面強調生產而淡化HSE管理，沒有牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，對HSE責任制的落實只限于表面應付，制度制訂了一大堆，但落實得較少，缺乏務實作風。
　　2.2對HSE教育未能做到長抓不懈
　　HSE教育是一項需要長抓不解的工作，是企業發展的永恒主題。HSE教育需要有計劃、有檢查、有考核，需要持之以恒、真抓實干。而有些單位只在“安全月”“119消防日”等活動中開展一些HSE教育，平時卻將HSE教育扔到腦后。